河湟谷地：山川草木葳蕤 河岸綠映清波

黃河滔滔，裹挾泥沙奔涌向東；湟水迢迢，孕育兩岸肥沃土地。在青海東部，有一片黃河和湟水河相擁流經(jīng)的故土，稱之為河湟谷地，這里也是黃河流域生態(tài)保護(hù)的前沿陣地。

炎炎夏日，行走河湟谷地，天空湛藍(lán)純凈、河面清澈如鏡、群山蒼翠峭拔，滿目皆是美景。美不勝收的景色背后，是坐落在河湟谷地上的各州市不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐碩果。

始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，青海深入打好河湟谷地污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固水環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量和土壤環(huán)境、噪聲環(huán)境質(zhì)量，不僅有力提升了居民的幸福感，而且也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

江河久治，河水更清了

山長(zhǎng)水闊、綠草如茵，近兩年北川河濕地公園成為西寧市一道新風(fēng)景。

北川河是湟水河一級(jí)支流，因其泥沙含量較大，為阻止泥沙流入湟水河，北川河河道治理時(shí)在公園上游修建了一座面積25公頃的沉沙池，在河面依次打造6道景觀水壩，起到了泄洪排沙、增強(qiáng)抵御洪水的作用。

持續(xù)不斷的水生態(tài)治理給這里帶來(lái)了巨變，原本臟亂差的河道經(jīng)過治理變成了濕地公園，引來(lái)白鷺、赤麻鴨、斑頭雁等鳥兒棲息，而其毓秀青翠、山川相映的美景，也吸引無(wú)數(shù)市民到公園休閑打卡。

作為一條承載重要發(fā)展意義的生態(tài)河流，實(shí)施湟水河系統(tǒng)性綜合治理、讓湟水河變清澈是兩岸群眾的共同期盼。北川河濕地公園的變化，成為我省湟水河治理的縮影。

問渠哪得清如許？唯有治水見真章。近年來(lái)，我省在西寧市相繼實(shí)施了湟水河河道綜合治理及濱水休閑綠道建設(shè)、北川河生態(tài)河道建設(shè)、湟水河濕地海綿化改造等項(xiàng)目，建成了海湖濕地、寧湖濕地和北川濕地三大片區(qū)，濕地面積和濕地率顯著提升。

水污染問題在河里，但根子在岸上，只有岸上的問題理順了，河道治理才能化被動(dòng)為主動(dòng)，大小河道才能清水長(zhǎng)流。

在過去十年間，西寧市深入開展“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”“城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)全市1693個(gè)入河排口進(jìn)行逐一監(jiān)測(cè)溯源，積極治理水土流失，全面構(gòu)建“2＋6＋N”的河湖長(zhǎng)制閉環(huán)管理模式，將75條河流、23座水庫(kù)、96座澇池等涉水區(qū)域納入河湖長(zhǎng)制管理范圍，實(shí)現(xiàn)了涉水區(qū)域全覆蓋。

數(shù)據(jù)顯示，從2019年起，西寧市湟水流域重點(diǎn)考核斷面連續(xù)3年水質(zhì)達(dá)到III類，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良率100％。

一項(xiàng)項(xiàng)有效舉措，深入治水的“毛細(xì)血管”，換來(lái)母親河的碧波蕩漾。

“智慧”管理，天空更藍(lán)了

做好河湟谷地的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)不容易，地方大、監(jiān)測(cè)內(nèi)容多、數(shù)據(jù)分析復(fù)雜，但如今這些困擾技術(shù)人員的老問題，正通過新技術(shù)得到解決。走進(jìn)海東市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，在智慧大屏上，一項(xiàng)項(xiàng)利用數(shù)字技術(shù)采集匯總的建筑揚(yáng)塵、水環(huán)境質(zhì)量等相關(guān)數(shù)據(jù)一一呈現(xiàn)。

“系統(tǒng)整合接入了各環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，執(zhí)法監(jiān)察人員及相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員可以隨時(shí)隨地使用手機(jī)APP或電腦網(wǎng)絡(luò)端實(shí)時(shí)查看，如遇到超標(biāo)情況系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并將報(bào)警信息推送給相關(guān)人員，以便第一時(shí)間進(jìn)行處理?！北O(jiān)測(cè)站工程師張宏霞說。

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)與和各行業(yè)深度融合，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作來(lái)說，用好數(shù)字技術(shù)，不僅能夠精準(zhǔn)識(shí)別、及時(shí)追蹤新發(fā)生的生態(tài)環(huán)境問題，也能夠推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，為提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供新的方法。

以“智慧”管理為強(qiáng)大支撐，海東市打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”按下“快進(jìn)鍵”。

2021年底，海東市綜合監(jiān)測(cè)中心正式啟用，揚(yáng)塵監(jiān)管及智慧環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)投入運(yùn)行，建成規(guī)范的監(jiān)測(cè)儀器室、潔凈生物室等，配置了常規(guī)儀器設(shè)備100多臺(tái)套，大型精密性設(shè)備10臺(tái)套，實(shí)驗(yàn)室裝修做到了分析過程人機(jī)分離，為集水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、生物等126個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的市州級(jí)一流生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，以“天地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警體系，全天候守護(hù)好青山綠水。

此外，海東市嚴(yán)格落實(shí)“抑塵、減煤、控車、治企、增綠”，全面落實(shí)建筑工地“八個(gè)100％”，全面實(shí)施煤改氣和煤改電，強(qiáng)化移動(dòng)源污染管控，強(qiáng)化淘汰柴油貨車力度，27家鐵合金及碳化硅企業(yè)完成煙氣回收裝置提檔升級(jí)。

白云升遠(yuǎn)岫，搖曳入晴空。河湟谷地“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”成果顯現(xiàn)，2021年海東市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為91．3％，PM＿10年均濃度為59微克／立方米，PM＿2．5年均濃度為33微克／立方米。

源頭預(yù)防，土壤更凈了

工業(yè)化使人的物質(zhì)生活水平得到了前所未有的提升，但同樣也帶來(lái)了工業(yè)固體垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾的快速增長(zhǎng)，粗放的垃圾處理方式導(dǎo)致了土壤污染、水污染等一系列問題，如何有效處理垃圾成為我們必須解決的問題。

2019年5月，西寧市入選全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，從那時(shí)起，如何使固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全成為最終目標(biāo)。

結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，西寧市積極培育和引進(jìn)固廢領(lǐng)域龍頭企業(yè)，加大科技研發(fā)和投入力度，改進(jìn)工藝水平，構(gòu)建特色循環(huán)鏈條，提升固體廢物綜合利用處置質(zhì)量，26個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)預(yù)算投資近43億元，初步形成10條固廢利用處置鏈條。

同時(shí)，西寧市先后創(chuàng)建綠色郵政網(wǎng)點(diǎn)106個(gè)、綠色快遞網(wǎng)點(diǎn)451個(gè)、綠色餐廳35家、綠色礦山9家、綠色節(jié)能型機(jī)關(guān)單位2個(gè)，市級(jí)綠色商場(chǎng)3個(gè)、市級(jí)綠色學(xué)校268個(gè)、市級(jí)綠色家庭1005個(gè)、市級(jí)綠色社區(qū)48個(gè)；積極推進(jìn)綠色建筑，西寧市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例超過60．5％；深入開展“無(wú)廢”理念進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)等“七進(jìn)”活動(dòng)。

如今的西寧，已凝練出第一批4個(gè)青藏高原“無(wú)廢模式”在全國(guó)推廣示范，建設(shè)“無(wú)廢城市”已成為全民共識(shí)。

河湟谷地是我省人口集中分布區(qū)，也是全省的菜籃子基地，打好河湟谷地“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”、處理好固體廢物垃圾、持續(xù)改善土壤生態(tài)環(huán)境，關(guān)乎每個(gè)人能否“吃得放心、住得安心”。

黨的十八大以來(lái)，西寧市嚴(yán)格管控和修復(fù)受污染地塊，完成4．454萬(wàn)公頃農(nóng)用地、134塊重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，系統(tǒng)推進(jìn)歷史遺留鉻污染場(chǎng)地管控修復(fù)治理工程和地下水污染防治試點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)用地污染地塊安全利用率達(dá)到100％、受污染耕地安全利用率達(dá)到98％，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

鐵腕利劍，生態(tài)更好了

今年1月5日，青海耀華特種玻璃股份有限公司廢氣污染物超標(biāo)排放案，經(jīng)過各方第二次磋商達(dá)成協(xié)議，這是海東市首例生態(tài)環(huán)境損害賠償案，也是海東市落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的生動(dòng)體現(xiàn)。

自省委省政府印發(fā)《青海省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》以來(lái)，海東市成立了海東市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《海東市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革與中央環(huán)保督察反饋問題整改及突出環(huán)境問題整治等工作相結(jié)合，督促生態(tài)環(huán)境損害賠償各項(xiàng)工作按時(shí)推進(jìn)落實(shí)。

通過市縣兩級(jí)相關(guān)部門近三年的積極推進(jìn)，目前海東市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作初見成效，期間召開生態(tài)環(huán)境損害賠償推進(jìn)會(huì)1次，梳理排查生態(tài)環(huán)境損害賠償線索20余條，成功磋商7起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，涉及大氣、土壤、固體廢物等多種類型，通過自行修復(fù)、異地替代修復(fù)等方式，共恢復(fù)治理土地約4．33公頃，處理處置固體廢物3808噸，生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化達(dá)45萬(wàn)余元，全市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作正逐步向“應(yīng)賠盡賠”的方向穩(wěn)步推進(jìn)。

此外，海東市督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度、落實(shí)“邊開采、邊恢復(fù)”要求、履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任等措施，對(duì)全市38家礦石企業(yè)、262個(gè)問題圖斑全部按照整改方案要求，完成采坑回填覆土、采區(qū)刷坡植綠、渣堆清理平整等整改工作，并通過省、市、縣三級(jí)驗(yàn)收。對(duì)已完成整改的礦山企業(yè)和問題圖斑開展“回頭看”，確保整改工作取得實(shí)效。

聚焦水、氣、土污染防治，鐵腕治理、綜合施策，河湟谷地各州市打出了一場(chǎng)漂亮的“藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，交出了一份沉甸甸的“綠色答卷”。

綠色，是河湟谷地永遠(yuǎn)追逐的色彩，而生活在這片土地上的兒女們也將不斷提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，不斷做好保護(hù)環(huán)境日常，讓河湟谷地的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。（記者李慶玲）