山東省16市啟動“無廢城市”建設(shè)

近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省“無廢城市”建設(shè)工作方案》，推進(jìn)固體廢物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。根據(jù)《工作方案》，今年全省16個市全部啟動“無廢城市”建設(shè)；到2025年，全省基本建成威海市引領(lǐng)帶動、沿黃九市重點推進(jìn)、其他城市梯次發(fā)展的“無廢城市”集群。

《工作方案》明確了7方面主要任務(wù)。其中在工業(yè)領(lǐng)域，明確要借力新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展。山東省將堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動固體廢物源頭減量，提高資源利用效率。減少有毒有害原輔料使用，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，實施企業(yè)清潔生產(chǎn)領(lǐng)跑行動，重點行業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核評估驗收實現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，實施重點綠色制造標(biāo)桿培育行動，力爭在2025年建成標(biāo)桿性綠色工廠500家、綠色工業(yè)園區(qū)20家、綠色設(shè)計產(chǎn)品500種以上，保持全國領(lǐng)先水平。對“無廢園區(qū)”“無廢工廠”的建設(shè)，山東省將制定評價細(xì)則，引導(dǎo)園區(qū)、大型企業(yè)集團建設(shè)“無廢園區(qū)”“無廢工廠”。構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，從“企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”三個維度加速產(chǎn)業(yè)鏈條布局。到2025年，力爭建成省級“無廢園區(qū)”“無廢工廠”100家以上。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，山東省將一方面推進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，培育糞肥收運處理還田社會化服務(wù)組織，推動建立市場化的受益者付費機制，到2025年畜禽糞污綜合利用率和病死畜禽集中無害化處理率穩(wěn)定在90％以上。另一方面，提升農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜回收利用水平，建立以“誰使用誰交回、誰銷售誰收集、專業(yè)機構(gòu)處置、市場主體承擔(dān)、公共財政補充”為主要模式的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。鼓勵農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、回收網(wǎng)點、回收再利用企業(yè)或其他組織等開展合作，建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系。到2025年，農(nóng)膜回收率達(dá)到92％左右。

在日常生活中，踐行綠色生活方式，促進(jìn)生活垃圾、建筑垃圾資源化利用。到2025年，各市建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾焚燒處理率達(dá)95％，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35％。積極推行綠色建造方式，大力發(fā)展裝配式建筑，從源頭減少建筑垃圾。到2025年，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40％，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)到100％。

聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，提出要整治上段固體廢物污染、建設(shè)中段生態(tài)宜居城鎮(zhèn)、建設(shè)入海段高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)帶。在上段支持南四湖、東平湖流域內(nèi)縣（市、區(qū)）爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣，開展村莊清潔行動；防治港口船舶污染，推行船舶污染物接收鏈條式管理。在中段推進(jìn)“智慧、綠色、均衡、雙向”城鎮(zhèn)化，建設(shè)若干“無廢縣（市、區(qū)）”；以產(chǎn)業(yè)為依托建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，在特色小鎮(zhèn)中建設(shè)“無廢小鎮(zhèn)”。在入海段，發(fā)揮黃河三角洲資源優(yōu)勢，建設(shè)高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)帶。以建設(shè)黃河口國家公園為引領(lǐng)，將東營打造為全國知名的河海生態(tài)文明強市。

《工作方案》要求，各市政府要堅決扛起“無廢城市”建設(shè)主體責(zé)任，每年1月底前將工作總結(jié)報送省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室；省級將“無廢城市”建設(shè)成效作為污染防治攻堅成效考核重要內(nèi)容。（完）