黃河流域“缺水”如何破解？院士建議做好“大文章”

原題：黃河流域“缺水”如何破解？院士給出建議——做好黃河水安全與高質(zhì)量綠色發(fā)展“大文章

“黃河流域最大的問題是缺水?！痹?2月18日召開的黃河流域協(xié)同科技創(chuàng)新大會上，中國科學(xué)院院士、環(huán)境化學(xué)與生態(tài)毒理學(xué)國家重點實驗室主任、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員江桂斌的這句話顛覆了很多人的認知。

本次大會由科技部、山東省政府指導(dǎo)，科技部火炬中心、山東省科技廳、濟南市政府主辦，濟南高新區(qū)管委會等6家單位承辦。

江桂斌院士此言不虛。在隨后發(fā)言的中國科學(xué)院院士、武漢大學(xué)教授、水安全研究院院長夏軍也表達了這一觀點。

支撐江桂斌觀點的是一組現(xiàn)實數(shù)據(jù)：黃河上中游大部分地區(qū)位于400毫米等降水量線以西，多年平均降水446毫米，僅為長江流域的40％；水資源總量647億立方米，不到長江的7％；水資源開發(fā)利用率高達80％，遠超40％的生態(tài)警戒線。

夏軍表示：“黃河水安全的突出特點是：水旱災(zāi)害、水資源短缺、水沙異源、泥沙問題、懸河、斷流、環(huán)境和生態(tài)交織一起，制約經(jīng)濟社會發(fā)展?！?/p>

江桂斌認為：“黃河流域最大的問題在于生態(tài)脆弱?！?/p>

2019年9月18日，習(xí)近平總書記在河南鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，并發(fā)表重要講話。他強調(diào)：黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略；治理黃河，重在保護，要在治理；共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理。

今年10月8日，黨中央、國務(wù)院出臺了《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，中央成立領(lǐng)導(dǎo)小組，部署黃河流域，三步走縮小南北差距，打造江河治理標(biāo)桿。

在夏軍院士看來，過去健康黃河的標(biāo)準是：堤防不決口，河道不斷流，污染不超標(biāo)，河床不抬高。如今，黃河治理的新思路為黃河流域生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展。

黃河戰(zhàn)略落地要抓主要矛盾。

“當(dāng)前，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展面對的最大矛盾是什么？最大問題是什么？最大短板是什么？最大威脅是什么？最大弱項是什么？”夏軍用了5個設(shè)問，指出黃河流域高質(zhì)量發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)：最大矛盾是水資源短缺，最大問題是生態(tài)脆弱，最大短板是高質(zhì)量發(fā)展不充分，最大威脅是水旱災(zāi)害，最大弱項是民生發(fā)展不足。

回望2021年，黃河流域的自然洪災(zāi)嚴重，尤其是鄭州7．20特大暴雨洪災(zāi)，山西水災(zāi)害……夏軍表示：“變化環(huán)境下，極端事件頻率在增加，超標(biāo)準洪水風(fēng)險愈來愈大?！?/p>

推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，“下游發(fā)達，中游崛起，上游落后”的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢區(qū)分明顯。夏軍認為，黃河流域區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，缺少以黃河為紐帶的航運及龍頭城市群綠色發(fā)展引領(lǐng)。此外，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用水架構(gòu)占較大比重，生產(chǎn)方式和管理模式需要根本性突破的產(chǎn)業(yè)問題，大規(guī)模能源開發(fā)與環(huán)境問題也值得關(guān)注。

黃河流域的區(qū)域優(yōu)勢在哪里？江桂斌院士列舉了四點：生態(tài)類型多樣，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)好，能源資源富集，文化根基濃厚。

他建議，應(yīng)該在發(fā)揮上述優(yōu)勢的同時，堅持綠色發(fā)展，生態(tài)保護優(yōu)先；推動黃河區(qū)域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展；保護與修復(fù)黃河三角洲濕地生態(tài)；協(xié)調(diào)創(chuàng)新，科技引領(lǐng)。

夏軍的建議是，要做好黃河流域水安全與高質(zhì)量綠色發(fā)展“大文章”，加強與黃河綜合治理基礎(chǔ)的“水土氣生經(jīng)濟社會”系統(tǒng)的過程觀測、機理認識與綜合集成科技創(chuàng)新；面向黃河流域在國家戰(zhàn)略層面開展工作；積極探索生態(tài)水文學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)等新理論在黃河流域生態(tài)建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)用與實踐。（王延斌）