山東省各級政協(xié)持續(xù)關(guān)注黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

“污水管網(wǎng)還存在多少空白區(qū)？”

“三個污水處理廠COD指標(biāo)差距很大，說明城區(qū)雨污分流問題比較突出?！?/p>

“再過兩個月就是汛期了，社區(qū)排污管網(wǎng)的建設(shè)要提速?！?/p>

……

近日，濟南市政協(xié)主席雷杰帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員赴萊蕪區(qū)，現(xiàn)場察看了萊蕪區(qū)第一污水處理廠運行情況和高莊街道蓮花河社區(qū)生活污水直排情況，并就推動“十四五”規(guī)劃關(guān)于加強水污染防治的部署要求落實落地開展協(xié)商式監(jiān)督。

萊蕪區(qū)地處黃河流域大汶河水系上游，溝壑密集、河流眾多，既具備水環(huán)境的天然優(yōu)勢，又面臨水污染防治工作的巨大壓力。為全速推進水環(huán)境治理，萊蕪區(qū)主動進行地毯式排查和銷號式整改，目前發(fā)現(xiàn)問題240項，已經(jīng)整改208項。

“在解決了污染防治問題后，如何解決水景觀水生態(tài)的水源問題？例如，萊蕪的大汶河是否會面臨斷流的問題？”山東省政協(xié)副主席、濟南市政協(xié)副主席段青英現(xiàn)場提出了問題。

“黃河生態(tài)治理，流域是關(guān)鍵?！崩捉茉谥鞒肿剷r提出，要系統(tǒng)考慮治水、治產(chǎn)與治城的關(guān)系，探索一舉多得之道。

濟南市政協(xié)去年就把“搶抓國家戰(zhàn)略機遇，當(dāng)好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展龍頭城市”作為重大協(xié)商課題，召開專題議政性常委會會議。長期以來，濟南這座依黃河而居的城市，其主城區(qū)與黃河僅限于位置上的“相鄰”，并沒有達到深層次的“相關(guān)”。隨著黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，一段“城與河的對話”就此重新啟動，一段“城與河的融合”得以重新鏈接。

黃河山東段全長628公里，流域面積1．83萬平方公里，流經(jīng)9市26縣（市、區(qū)）。山東13市、115縣（市、區(qū)）使用黃河水，引黃供水量占全省30％以上，特別是東營、濱州兩市，對黃河水的依賴程度高達80％。

不僅是濟南，“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略后，作為唯一沿黃又沿海的省份，自然而然成為山東各級政協(xié)協(xié)商建言的主題。

“黃河水已成為支撐山東經(jīng)濟社會發(fā)展、助推新舊動能轉(zhuǎn)換、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要戰(zhàn)略資源。”山東省政協(xié)深刻認(rèn)識到黃河之于山東的重大戰(zhàn)略意義，積極校準(zhǔn)“黃河”視角，做足“黃河”文章。

“要讓母親河在入海口展現(xiàn)一幅美麗畫卷?！?018年9月，在東營市調(diào)研的省政協(xié)主席付志方專程考察了黃河文化館和濕地修復(fù)工程，了解黃河三角洲生態(tài)保護情況。

隨后，山東省政協(xié)立足實際，聚焦重點，找準(zhǔn)切入點，聯(lián)合濟南、菏澤、濱州、東營等市政協(xié)，聚共識保護黃河，集眾智發(fā)展黃河，演繹了一首關(guān)于黃河保護和利用的“協(xié)奏曲”。

黃河三角洲是我國乃至世界暖溫帶唯一一塊保存最完整、最典型、最年輕的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。保護這片全球候鳥遷徙的重要棲息地，就是保護生物多樣性的天然基因庫，對促進黃河流域生態(tài)健康具有特殊意義。

“當(dāng)前，黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)面臨整體退化風(fēng)險，應(yīng)引起高度重視，采取有力措施加以解決?！?019年全國兩會期間，付志方等部分住魯全國政協(xié)委員聯(lián)名提交《關(guān)于實施黃河三角洲生態(tài)大保護計劃的建議》，建議建立黃河三角洲生態(tài)保護修復(fù)長效機制。

黃河國家戰(zhàn)略為山東“走在前列、全面開創(chuàng)”提供了歷史性機遇，關(guān)鍵是要實現(xiàn)綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)化，形成新的重要生態(tài)經(jīng)濟增長極。

一個重要的突破口就是，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，做強沿黃文化旅游。

基于這一考慮，省政協(xié)組織部分委員、專家及省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成調(diào)研組，圍繞“加快推進黃河旅游資源開發(fā)”到濟南、淄博開展專題調(diào)研。

天鵝湖國際慢城、黃河安瀾灣景區(qū)、蓑衣樊村鄉(xiāng)村旅游……參加調(diào)研的省政協(xié)委員陳海峰，在淄博市高青縣看到了黃河旅游資源與濕地生態(tài)有機結(jié)合的有益探索后感嘆道，“這些地方已經(jīng)形成了很好的保護開發(fā)模式”。

振奮之余，陳海峰也有擔(dān)憂：由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，旅游資源沒有得到有效整合；沒有專門的黃河旅游資源開發(fā)投資；地方政府與黃河流域管理機構(gòu)的管理沖突依然存在。

對此，調(diào)研組認(rèn)為，要加快編制黃河旅游高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，建立黃河旅游合作協(xié)調(diào)機制，整合資源組建山東黃河旅游集團，加強沿黃旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！皩τ邳S河全域的旅游開發(fā)，也應(yīng)在上述考量上下功夫。”

在貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中，山東各級政協(xié)委員圍繞灘區(qū)遷建、黃河旅游、濕地保護等問題獻計建言。

黃河號稱“銅頭鐵尾豆腐腰”，而菏澤是黃河入魯?shù)谝皇?，黃河在其境內(nèi)全長185公里，灘區(qū)面積504平方公里，正處于“豆腐腰”的險要位置，從歷史上來看，菏澤灘區(qū)百姓曾背負(fù)著沉重的水患包袱。

昔日灘區(qū)有“三年攢錢，三年墊臺，三年建房，三年還賬”之說，沒人愿嫁進來，甚至屢屢出現(xiàn)“換親”的悲哀故事。今年72歲的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民畫家毛吉志說，他家過去幾十年蓋了七八次房，塌了又蓋，蓋了又塌。

作為菏澤市“頭號重大民生工程”，黃河灘區(qū)居民遷建是山東省黃河灘區(qū)居民遷建的主戰(zhàn)場。共涉及3個縣區(qū)、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個行政村、182個自然村、14．7萬人，新建28個村臺、外遷6個社區(qū)，總斥資260億元。截至目前，60萬灘區(qū)百姓已遠(yuǎn)離水患，享受安居樂業(yè)的幸福生活。

“菏澤市采取就近淤筑村臺的做法，是一個嶄新的嘗試。搬出灘區(qū)遷入新居只是第一步，后續(xù)扶持工作還有很長的路要走。”在今年初召開的省政協(xié)十二屆四次會議期間，住菏澤市省政協(xié)委員鐘國棟帶來了關(guān)于強化黃河灘區(qū)遷建后續(xù)扶持、推動鄉(xiāng)村振興的建議。

“如今，從黃河灘區(qū)搬遷出來的60多萬百姓生活在現(xiàn)代化的小區(qū)里，筆直的柏油路代替了老村里彎曲狹窄的泥濘路，還有空調(diào)、電梯等現(xiàn)代化的家用設(shè)備，出門去商場去醫(yī)院，去哪都方便?！辩妵鴹澅硎荆_保灘區(qū)百姓“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，才是最終的目標(biāo)。

北緯38度，東經(jīng)118度，一面是肌膚的黃，一面是夢想的藍(lán)。黃河，越千山萬水奔流而至旅程的最后一站——東營，如一條巨龍匯入渤海。

“東營擁有獨具魅力的濕地、森林、海洋三大生態(tài)系統(tǒng)，濕地是我們最具特色的優(yōu)勢自然資源?！睎|營市政協(xié)委員張善東說。

根據(jù)第二次全國濕地資源調(diào)查，東營市濕地有5類14型，濕地總面積45．81萬公頃，約占山東省的四分之一，全市濕地率41．58％，濕地保護率51．29％……可謂名副其實的“濕地之城”。

得天獨厚的濕地資源，成為聯(lián)系東營境內(nèi)海洋與陸地、森林與湖泊、城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活的橋梁和紐帶。

東營市政協(xié)委員呂學(xué)玲認(rèn)為，在打造黃河入海文化旅游目的地、建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市行動中，堅持生產(chǎn)生活生態(tài)并重非常重要，讓城市天更藍(lán)、水更清、草更綠，讓每一位東營市民感覺生活在這里更舒適、更幸福。

滔滔黃河，哺育了齊魯兒女，潤澤了山東大地?！白屩腥A民族母親河長久安瀾、永葆生機活力”的政協(xié)聲音和政協(xié)智慧，伴著奔騰不息的黃河水激蕩起伏，續(xù)寫著“黃河故事”的新篇章。