把習近平總書記的囑托落在實處 水清岸綠 黃河安瀾

黃河是中華民族的母親河，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是事關中華民族偉大復興的千秋大計。

黃河從寧蒙界都思兔河口流入內蒙古，穿行于庫布其、烏蘭布和兩大沙漠之間，一路向北，遇陰山山脈向東再向南蜿蜒流淌，在陰山南麓和鄂爾多斯高原間形成巨大“幾”字彎。陰山山脈自東向西綿延數(shù)百公里，東與冀北山地銜接，西與賀蘭山、北大山、馬鬃山相通，是黃河流域與內陸河、海灤河流域的分水嶺，是我國北方重要的生態(tài)防線。

“黃河寧，天下平?！眱让晒爬斡浟暯娇倳浀膰谕?，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理。在破難題、解困局的一次次攻堅中，在開新篇、探新路的一次次沖鋒里，既謀劃長遠、又干在當下，奏響了一曲新時代保護母親河的“黃河大合唱”。

內蒙古黃河流域7個盟市荒漠化土地面積5．49億畝，占全區(qū)荒漠化土地面積的60．1％，是全國荒漠化和沙化土地最為集中、危害最為嚴重的區(qū)域之一。流域生態(tài)環(huán)境保護得怎么樣，直接關系到內蒙古乃至全國的生態(tài)安全。

黃河在內蒙古“幾”字彎沖擊形成河套、土默川兩大平原，形成黃河流域最大功能性濕地烏梁素海。這一區(qū)域地處北緯39°10′至41°50′，處于冷涼經濟帶、黃金農業(yè)種植帶、黃金畜牧帶。內蒙古黃河流域現(xiàn)有耕地4618萬畝，占全區(qū)耕地面積的33．7％；糧食產量151億斤，占全區(qū)糧食產量的21．3％；牲畜存欄2352萬頭只，占全區(qū)牲畜存欄的32．7％，是國家重要農畜產品供應基地。

內蒙古黃河流域煤炭、天然氣、風能、太陽能等能源資源豐富，煤炭產能占全國1／5，石油、天然氣儲量分別為6億噸和2萬億立方米，風能、太陽能資源居全國前列。沿黃地區(qū)電力裝機總量、新能源裝機總量、外送電量分別占到全區(qū)的64％、56％和44％。這一區(qū)域還是我國重要的現(xiàn)代煤化工、冶金、稀土、裝備制造產業(yè)基地。

高質量發(fā)展，是時代賦予沿黃地區(qū)的歷史重任。作為流域內重要省區(qū)之一的內蒙古，以推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展為己任，自覺服從國家大局，主動服務國家戰(zhàn)略，近年來持續(xù)加大治理保護工作力度，積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子，努力讓黃河成為造福人民的“幸福河”。

2月9日，自治區(qū)推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組召開第一次會議。會議強調，沿黃各盟市要準確把握高水平保護和高質量發(fā)展的關系，緊扣走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，按照重在保護、要在治理的要求，共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，聚焦關鍵重點、解決突出問題，奮力開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新局面。要深化落實布局性調整規(guī)劃，有力引導、有效規(guī)制全地域全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，全領域全方位推進發(fā)展綠色轉型。

落實沙化土地封禁保護制度，支持全社會力量參與防沙治沙，持續(xù)治理庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠、毛烏素沙地，減少入黃泥沙。宜林則林、宜草則草，實施黃河流域國土綠化行動，建設沿黃生態(tài)廊道，增強黃河岸線及其支流流域水土保持能力。

建立沿黃地區(qū)污染防治聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)動機制，實施“藍天、碧水、凈土”三大行動，加強大氣污染防治和環(huán)境綜合治理。對于已經形成的露天礦“大坑”，提高治理標準，進行科學系統(tǒng)治理，最大限度恢復原貌。

落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，提升再生水、疏干水、雨水的利用率。以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，全面實施深度節(jié)水控水行動，大力發(fā)展節(jié)水產業(yè)和節(jié)水技術，堅決抑制不合理用水需求，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉變。

風帆正揚，征程未已，黃河兩岸再起春潮。

鏡頭1紅嘴鷗戀上烏海

春江水暖“鷗”先知。這幾日，隨著氣溫持續(xù)回升，從越冬地北上的紅嘴鷗再度飛抵烏海湖。

在明媚的陽光下，鷗鳥們逐水嬉戲、展翅翱翔，碧波蕩漾的烏海湖因為這群“水上精靈”的光顧顯得更加靈動靜美，烏海的春天仿佛一下子被它們喚醒了。

這是紅嘴鷗連續(xù)4年如約而至烏海湖，從烏海湖往北一直到龍游灣國家濕地公園內的水域里，成百上千的鷗鳥在天地間自在盤旋，在水面上暢快游弋。它們的到來，吸引了大批游客前來觀賞拍照。

“烏海湖已經成為我們?yōu)鹾Ｈ嗣磕甏禾毂赝摹蚩ǖ亍＜t嘴鷗能來，說明烏海越變越美了?！笔忻駨垥约t感嘆道。

這幾年，隨著生態(tài)環(huán)境逐步改善，烏海湖已成為紅嘴鷗等眾多鳥類的理想棲息地。每年3月中旬和11月上旬，約60余種、10萬多只鳥類來到烏海棲息、繁衍，其中不乏黑鸛、遺鷗、綠頭鴨等國家一級保護動物。湖水拍岸、群鳥高飛的場景，放在以前是很難想象的事。

烏海是黃河自寧夏入內蒙古的第一站。這里，烏蘭布和、庫布其和毛烏素三大沙漠交匯，常年干旱少雨、風大沙多，屬于我國“自然生態(tài)極為脆弱、生態(tài)產品極為短缺、生態(tài)災害極為頻繁”的“三極”地區(qū)。但半個多世紀以來，烏海人不向惡劣的環(huán)境低頭，為了護佑黃河生態(tài)安全，愚公移山般堅韌不拔持續(xù)播綠，為我國干旱荒漠地區(qū)的防沙治沙提供了成功范例。

多年來，烏海市陸續(xù)啟動實施了甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)、京藏高速公路、海勃灣區(qū)東山、烏達區(qū)西山、海南區(qū)環(huán)城綠化、海勃灣水利樞紐庫區(qū)西岸防護林等一大批重點林業(yè)生態(tài)工程。經過40多年的不懈治理，烏海市林地面積、植被蓋度不斷增加，有效阻滯了烏蘭布和沙漠東侵南移的速度，有效保護了黃河流域的生態(tài)安全。全市沙化荒漠化土地明顯減少，風蝕沙化和水土流失情況得到遏制，創(chuàng)造了“人進沙退”的治沙奇跡。如今，烏海市建成區(qū)綠化覆蓋率達43％，人均公園綠地面積19．5平方米，成功躋身全國綠化模范城市、國家園林城市行列。

在這片土地上，煤炭資源富集，工業(yè)發(fā)達。但長期以來，偏重依賴煤炭資源的產業(yè)結構直接威脅著烏海市的大氣環(huán)境，大氣污染一度成為制約該市經濟社會可持續(xù)發(fā)展最突出的短板。

近年來，烏海市以前所未有的力度向污染宣戰(zhàn)，僅“十三五”期間，即累計投入環(huán)境綜合治理資金190．8億元。2020年，烏海市中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)比五年前增加了37天，空氣質量優(yōu)良率提高10．7個百分點。與此同時，烏海市不斷強化礦區(qū)環(huán)境綜合整治，完成礦山地質環(huán)境治理項目100個、排土場規(guī)范化整治項目71個。全面推行河長制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，實施黃河海勃灣水利樞紐庫區(qū)生態(tài)治理試驗項目，黃河烏海段水質由Ⅲ類提升到Ⅱ類。

為打造山青水秀的城市環(huán)境，烏海市全面加強水污染防治，制定首部地方性法規(guī)《烏海市海勃灣生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護條例》。同時，對工業(yè)污水、生活污水進行集中處理，在各工業(yè)園區(qū)建設污水處理廠，工業(yè)污水基本實現(xiàn)達標排放。2017年，烏海市榮膺全國首批水生態(tài)文明城市。

烏海市隆昌煤礦礦區(qū)環(huán)境綜合治理列為聯(lián)合國環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展項目。

鏡頭2沙邊邊水畔畔的幸福模樣

“過去種植葵花、玉米等傳統(tǒng)農作物，靠天吃飯。如今搞起了沙漠養(yǎng)殖，收入比從前好了很多?！鄙衬B(yǎng)殖讓黃河南岸牧民陶德畢力格過上了幸福生活。

陶德畢力格家住杭錦旗吉日嘎朗圖鎮(zhèn)黃芥壕嘎查。去年，他在自家的100畝沙漠草場中栽種了沙柳，養(yǎng)殖黃牛80余頭。同時，承包村集體水生態(tài)水面2萬畝，投入20余萬元發(fā)展螃蟹養(yǎng)殖。

陶德畢力格家的變化，源于當?shù)刈龌盍恕八蔽恼隆?020年，鄂爾多斯市林業(yè)和草原局牽頭規(guī)劃實施黃芥壕嘎查“沙水林田湖草”綜合治理項目，項目總面積8．5萬畝，總投資2．2億元。該項目重點打造黃河沿線綠化帶，推動沿黃地區(qū)產業(yè)發(fā)展。

陶德畢力格就是該項目受益者之一“。政府統(tǒng)籌實施的這些項目，讓生活在沙邊邊水畔畔的農牧民有了致富新路子?！碧盏庐吜Ω裾f。

位于黃河沿線的巴拉貢鎮(zhèn)、呼和木獨鎮(zhèn)、吉日嘎朗圖鎮(zhèn)、獨貴塔拉鎮(zhèn)，都是杭錦旗的農業(yè)大鎮(zhèn)。為了保護好母親河，杭錦旗加大對河道“清四亂”、社會化服務、人居環(huán)境整治等方面專項資金投入力度，大力開展農業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、秸稈地膜回收利用行動，提升村莊整潔度。

協(xié)同配合、高效治理，是杭錦旗推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的主思路。杭錦旗將黃河凌水引入庫布其沙漠腹地，打造“水生態(tài)”治理區(qū)，母親河成了造福人民的幸福河。

那仁滿達呼家住巴音溫都爾嘎查，地處庫布其沙漠腹地，依托“水生態(tài)”項目搞起了肉牛養(yǎng)殖，辦起了牧家樂，生活蒸蒸日上。“通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，每年收入100萬元左右?！蹦侨蕽M達呼很滿足。

“30多年前，這里還能種莊稼，后來黃河陰滲嚴重，土地鹽堿化導致這里什么也不長了?！豹氋F塔拉鎮(zhèn)杭錦淖爾村村民王二俊望著大片鹽堿地嘆息不已。獨貴塔拉鎮(zhèn)耕地面積32萬余畝，其中鹽堿地4．5萬畝，占總耕地面積的14％。土地鹽堿化導致耕地減少、農作物減產，限制了全鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展。

向土地要效益。杭錦旗與袁隆平院士專家團隊、青島九天智慧農業(yè)公司在鹽堿地改良和耐鹽堿水稻技術攻關方面形成合作，啟動了杭錦旗站中華拓荒人行動計劃，實施耐鹽堿水稻技術創(chuàng)新和產業(yè)化推廣。同時，在獨貴塔拉鎮(zhèn)杭錦淖爾村啟動實施了千畝鹽堿地稻作改良示范種植項目，推動產業(yè)結構調整，促進農民豐產增收。

“十四五”期間，杭錦旗將著力打造黃河流域山水林田湖草沙綜合治理樣板區(qū)，合理利用黃河水資源，積極開發(fā)“再生水”，最大限度發(fā)揮水資源支撐作用，加大黃河流域和庫布其沙漠生態(tài)保護與修復力度。

《內蒙古自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出：大力推進黃河生態(tài)帶建設，統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化，突出抓好水土保持，一河一策打好河湖治理攻堅戰(zhàn)，推進干支流一體化治理，實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，完善水沙調控機制，以水為限合理規(guī)劃人口、城鎮(zhèn)和產業(yè)發(fā)展。

扛起責任、擔當作為，推動內蒙古黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，內蒙古重磅舉措頻出。

——抓好黃河流域生態(tài)保護，加強上下游、干支流、左右岸協(xié)同治理，實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，集中整治“亂占”“亂建”問題，恢復岸線生態(tài)功能。

——加快新舊動能轉換，培育非煤產業(yè)、非資源型產業(yè)、高新技術產業(yè)。推進黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展，推進沿黃地區(qū)中心城市和城市群高質量發(fā)展。

——保護、傳承和弘揚黃河文化，深入挖掘黃河文化時代價值，推進文化資源和自然資源有機融合，推動長城國家文化公園、黃河國家文化公園建設，打造具有國際影響力的黃河“幾”字彎文化旅游帶。

水清岸綠，黃河安瀾。黃河沿岸，保護好母親河的意識日益深入人心，行動堅定有力，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路越走越寬廣。（內蒙古日報社融媒體記者韓雪茹郝飚王玉琢通訊員賀利平）

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