深入一線推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境治理 只為黃河河清岸綠

來(lái)自7個(gè)省份、10個(gè)部屬單位的285名同志，組成65個(gè)現(xiàn)場(chǎng)小組，在山西6市28個(gè)區(qū)縣1388公里的汾河兩岸拉開(kāi)“戰(zhàn)場(chǎng)”，采用徒步拉網(wǎng)方式對(duì)入河排污口進(jìn)行排查。

下陡崖、上高墻、踏荊棘、趟溪水、迎惡臭，他們用腳步丈量著排查范圍內(nèi)的每一片土地，攻克一個(gè)個(gè)難以甄別的排口，拿下一項(xiàng)項(xiàng)長(zhǎng)途溯源的任務(wù)。

運(yùn)用無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)等科技手段，深入現(xiàn)場(chǎng)下足笨功夫，全面摸清排污口底數(shù)，為黃河流域精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。排查人員的努力付出，得到各界的肯定和地方政府的好評(píng)。

到一線，用腳步丈量汾河1388公里岸線

從渤海、長(zhǎng)江再到黃河，從渤海3600公里岸線、長(zhǎng)江2．4萬(wàn)公里岸線、黃河流域湟水河2552公里岸線再到汾河1388公里岸線，生態(tài)環(huán)境部抽調(diào)全國(guó)力量，既用高科技，又下笨功夫，徒步走遍所有岸線，到底是為了啥？就是抓住入河入海排污口這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，回答“排污口到底有多少？”“到底在哪里排？”“誰(shuí)在排？”“排什么？”“排多少？”這5個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，全面摸清入河入海排污口底數(shù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)流域海域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

剛剛完成的汾河入河排污口排查，成為推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的又一重大基礎(chǔ)性工作。

早在10年前，長(zhǎng)期為流域排污口排查整治工作開(kāi)展技術(shù)支持的生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所高級(jí)工程師陳堯就對(duì)黃河流域進(jìn)行過(guò)深入的調(diào)研。10年之后再來(lái)徒步黃河，他最深的感受是：“近年各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效，但一些地方基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，特別是地下管網(wǎng)和污水收集處置能力不到位，集中表現(xiàn)就是排污口量大面廣，排污問(wèn)題突出，造成海洋、河流水環(huán)境質(zhì)量改善形勢(shì)嚴(yán)峻?！?/p>

整治迫在眉睫，但“斷點(diǎn)”依然存在。而排污口就是污染源和流域水環(huán)境質(zhì)量的“連接點(diǎn)”，以水環(huán)境承載力倒逼陸源治理目標(biāo)的“查、測(cè)、溯、治”，正是抓住了“排污口”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

從渤海開(kāi)始，排污口排查改變以往地方自查或自查加上級(jí)抽查的模式，由生態(tài)環(huán)境部抽調(diào)全國(guó)力量，“一竿子插到底”直接組織開(kāi)展。

運(yùn)用高科技，建立大數(shù)據(jù)。組織對(duì)全流域進(jìn)行無(wú)人機(jī)航空遙感，航測(cè)范圍從長(zhǎng)江源頭到入?？?．4萬(wàn)公里岸線，環(huán)渤海全部岸線3600公里，影像分辨率達(dá)到0．1米，發(fā)揮“無(wú)人機(jī)＋大數(shù)據(jù)”在區(qū)域環(huán)境調(diào)查方面的優(yōu)勢(shì)，甄別發(fā)現(xiàn)疑似排污點(diǎn)位，為現(xiàn)場(chǎng)排查提供精準(zhǔn)靶向。

在剛剛結(jié)束的汾河入河排污口排查中，山西省6市提前對(duì)1762公里岸線、2120平方公里范圍進(jìn)行了無(wú)人機(jī)航測(cè)，上千個(gè)疑似排口點(diǎn)位、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)點(diǎn)位，以及保護(hù)區(qū)等敏感點(diǎn)位進(jìn)入排查系統(tǒng)。

到一線去，到現(xiàn)場(chǎng)去。人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查是個(gè)笨辦法，更是好辦法、巧辦法。而排查人員在無(wú)人機(jī)航測(cè)的基礎(chǔ)上，徒步排查確認(rèn)排口信息，深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，全面質(zhì)控核實(shí)?！疤斓亍苯Y(jié)合、“人機(jī)”互補(bǔ)，建立統(tǒng)一規(guī)范的排污口清單，為真正解決入河排污問(wèn)題，切實(shí)打通岸上、水里奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在一線，探索建立黃河中游排查工作模式和技術(shù)規(guī)范

從渤海開(kāi)始，“史無(wú)前例”的“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)模式一直在不斷完善和優(yōu)化中。

從組織機(jī)制到組織模式，從前期培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)再到后勤保障，全面完備的保障措施成為每一場(chǎng)排查“戰(zhàn)役”的制勝法寶。

在組織機(jī)制上，排查工作逐漸形成了“三長(zhǎng)三員一組”的工作模式：“三長(zhǎng)”即督導(dǎo)組組長(zhǎng)、城市組組長(zhǎng)和工作隊(duì)長(zhǎng)；“三員”指保障員、聯(lián)絡(luò)員和技術(shù)員；“一組”指機(jī)動(dòng)攻堅(jiān)組。

樹(shù)干式的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制保障了排查工作有序進(jìn)行。督導(dǎo)組由司局級(jí)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，就現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律、作風(fēng)、質(zhì)量、進(jìn)度等開(kāi)展針對(duì)性督導(dǎo)；保障員進(jìn)行“兜底式”保障；攻堅(jiān)組配備最“精良”的裝備，負(fù)責(zé)攻堅(jiān)克難。

為了高效地完成排查工作，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局專門(mén)制作了“四冊(cè)兩卡三讀懂”，從督導(dǎo)組組長(zhǎng)到每一名現(xiàn)場(chǎng)排查人員，都能拿到側(cè)重點(diǎn)各有不同的工作手冊(cè)，讓每個(gè)“角色”都有屬于自己的“腳本”。

其中，督導(dǎo)組重點(diǎn)是抓隊(duì)伍、抓作風(fēng)、抓紀(jì)律，督促指導(dǎo)一線隊(duì)伍管理，關(guān)注解決可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在攻堅(jiān)一線打造生態(tài)環(huán)保鐵軍作風(fēng)。

城市組和工作隊(duì)承擔(dān)一線隊(duì)伍管理、紀(jì)律作風(fēng)、質(zhì)量保障的主體責(zé)任，既要安排好排查工作任務(wù)，又要關(guān)心隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)，保證高質(zhì)高效完成任務(wù)。

而一線排查人員手冊(cè)主要是圍繞如何開(kāi)展排查、如何操作APP、如何填報(bào)信息等實(shí)操流程而展開(kāi)。

此外，專門(mén)的宣傳動(dòng)員小組每天都以點(diǎn)贊榜、小視頻形式，及時(shí)推出一線排查動(dòng)態(tài)、典型故事、鐵軍風(fēng)采等，給全體人員加油打氣，工作群里除了工作交流討論的聲音，就是彼此鼓氣、你追我趕、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的動(dòng)態(tài)。

在工作模式上，更加突出質(zhì)量效能，形成了從無(wú)人機(jī)航測(cè)、圖像解釋、資料分析、現(xiàn)場(chǎng)排查質(zhì)控、數(shù)據(jù)審查等全過(guò)程的質(zhì)量管控體系。

微信工作群內(nèi)，技術(shù)保障人員嚴(yán)陣以待，任何現(xiàn)場(chǎng)排查中出現(xiàn)的問(wèn)題都會(huì)被他們“秒回”解決；每天晚上雷打不動(dòng)的工作例會(huì)，各現(xiàn)場(chǎng)組逐一“過(guò)堂”，分析難點(diǎn)和困難，想辦法定措施，查找遺漏，強(qiáng)化質(zhì)量保障要求。

在現(xiàn)場(chǎng)排查中，將復(fù)雜的工作要求“口訣化”“口語(yǔ)化”，形成了現(xiàn)場(chǎng)排查“三下五處二”“36字法”“72字訣”，并為一線人員量身定做了一圖讀懂排查流程，極大促進(jìn)了排查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

“不放過(guò)任何一個(gè)口子”，“時(shí)間服務(wù)于質(zhì)量”，風(fēng)餐露宿、披星戴月，排查人員攻克下了一個(gè)個(gè)排口。

山西省6市地方政府對(duì)此次排查工作高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)于排查組發(fā)現(xiàn)指出交辦的問(wèn)題，照單全收，立即整改，舉一反三，全面落實(shí)，推進(jìn)汾河生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障，抽調(diào)精干力量成立工作專班，細(xì)化責(zé)任分工，開(kāi)展聯(lián)合巡查，及時(shí)宣傳報(bào)道；周密細(xì)致做好排查組織工作，協(xié)調(diào)后勤保障、疫情防控、應(yīng)急處置等工作，盡最大努力為排查組集中精力高效開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。

忻州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，忻州市將此次入河排污口現(xiàn)場(chǎng)排查作為生態(tài)環(huán)境治理的重要抓手，全力配合保障，主動(dòng)做好與排查組的對(duì)接溝通，隨時(shí)解決排查出現(xiàn)的問(wèn)題，確?，F(xiàn)場(chǎng)排查工作順利進(jìn)行。

為一線，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)當(dāng)好生態(tài)環(huán)保鐵軍排頭兵

“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定……”每一位參與排查的黨員同志在舉起右手莊嚴(yán)宣誓的這一刻，感受到的是使命與責(zé)任。

他們來(lái)自五湖四海，能力水平參差不齊，思想認(rèn)識(shí)不盡相同，如何才能擰成一股繩，發(fā)揮好戰(zhàn)斗力？排查期間，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局緊緊依靠黨建引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育工作，以黨建促進(jìn)和保證排查工作。

生態(tài)環(huán)保人的初心和使命該如何踐行？排污口排查不僅成為“守初心、擔(dān)使命”的生動(dòng)實(shí)踐，也是一次攻堅(jiān)克難的賦能之旅。

唯有不忘“從哪里來(lái)、到哪里去”，才能確保始終沿著正確的方向不斷前進(jìn)。

在太原，排查組全體成員聯(lián)合基層生態(tài)環(huán)境局，來(lái)到太原解放紀(jì)念館，回顧歷史，重溫入黨誓詞；

在呂梁，排查組全體成員來(lái)到排查岸邊的劉胡蘭紀(jì)念館，重溫歷史縱深處的革命傳統(tǒng)，進(jìn)一步堅(jiān)定錘煉生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的紀(jì)律作風(fēng)；

在河津，排查組全體成員來(lái)到龍門(mén)村黨史教育基地，在黨旗下神圣而莊嚴(yán)地宣誓，與地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)交流心得，分享經(jīng)驗(yàn)；

……

緬懷革命先烈，追憶紅色事跡，接受紅色精神洗禮，所有生態(tài)環(huán)保人的政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定，理想信念更加堅(jiān)定，打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心進(jìn)一步增強(qiáng)。

在一面寫(xiě)滿犧牲戰(zhàn)士名字的紀(jì)念墻面前，一位排查人員深情地說(shuō)：“污染防治攻堅(jiān)正值關(guān)鍵期，想想先輩們?yōu)榱嗣褡褰夥帕餮獱奚?，我們?cè)谂挪楣ぷ髦辛鼽c(diǎn)汗、吃點(diǎn)苦，其實(shí)都不算什么?！?/p>

他們被一個(gè)個(gè)事跡感動(dòng)著、激勵(lì)著，再次感悟初心、牢記使命。

陜西省西安市生態(tài)環(huán)境局閻良分局的劉鵬在參觀完太原解放紀(jì)念館后內(nèi)心久久不能平復(fù)。作為一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人，他以軍禮這種特殊的方式，向安息在這里的英雄致敬?！鞍诵r(shí)身在排查一線、八小時(shí)以外心在排查一線。要把工作當(dāng)成事業(yè)干，把打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)使命看?！眲Ⅸi的一席話引起了大家的共鳴，大家紛紛表示，要用務(wù)實(shí)的心態(tài)、擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)、昂揚(yáng)的狀態(tài)干好排查工作。

他們沐驟雨、爬陡坡、跨溝壑，路途再遠(yuǎn)，也擋不住排查人員勇往直前的腳步；點(diǎn)位再多，也阻止不了排查人員完成任務(wù)的信心和決定。

不知道有多少人的鞋襪從未干透過(guò)，不記得有多少次被淤泥和鵝卵石絆倒過(guò)，但是排查汾河周邊排污口的腳步不曾減慢，想讓汾河變得更加清澈的熱情不曾冷卻。

對(duì)一些困難大、條件艱苦的組，大家相互馳援、不講條件，提出不讓任何一組掉隊(duì)，同進(jìn)同退，讓地方干部、基層同志甚至租車(chē)公司都深受感動(dòng)。司機(jī)師傅說(shuō)：“你們現(xiàn)場(chǎng)工作強(qiáng)度也太大了，是不是干環(huán)保的都‘打了雞血’？”

“我們對(duì)生態(tài)環(huán)保事業(yè)保持一種情感、一種態(tài)度和一種認(rèn)同，內(nèi)化于心就是初心，外化于形就是使命。”舉起右手的那一刻，有一種信念在每個(gè)人心中傳遞，要讓黨旗在排查一線高高飄揚(yáng)。

參與黃河排查的環(huán)境專家說(shuō)：“入河排污口‘查、測(cè)、溯、治’有助于查清污染源，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境改善目標(biāo)，填補(bǔ)過(guò)去‘九龍治水’的短板，為水環(huán)境精準(zhǔn)治理鋪平道路。作為科研工作者，很高興參與到這一番攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)之中?！?/p>

黃河沿岸地方政府認(rèn)為，這次黃河流域入河排污口排查，是推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境治理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性舉措之一，為精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。