【中國夢·黃河情】對話河長才讓：保護黃河源頭生態(tài)是海南州義不容辭的使命

中國網(wǎng)西寧9月24日訊（記者 宋柏霖）22日下午，“中國夢·黃河情——黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡主題活動采訪團告別美麗的四川阿壩一路向北來到青海。青海作為黃河的源頭省份、干流省份、我國重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟地帶，長期以來，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，走出了一條具有青海特色的綠色發(fā)展之路。

黃河在青海海南州境內(nèi)長411.3公里，流徑全州5縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流域面積3.42萬平方公里，干流總長占青海省境內(nèi)黃河總長的27.11%。“推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是海南州義不容辭的重大責任和使命，也是海南州千載難逢的重大歷史機遇?！鼻嗪Ｊ『Ｄ现莞敝蓍L、黃河海南州河長才讓在接受中國網(wǎng)記者采訪時表示，海南州要自覺擔負起黃河源頭生態(tài)保護治理的重大責任，立足于河湖長制工作的落實落細，遵循“重在保護，要在治理”原則，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為全州發(fā)展的重要前提，堅定不移守住生態(tài)保護紅線區(qū)域，嚴格保護黃河流域自然生態(tài)資源，守護好綠水青山。

才讓（左四）帶領(lǐng)州水利、環(huán)保等部門負責同志深入黃河貴德段南岸河東鄉(xiāng)查達村進行巡查

中國網(wǎng)記者：海南，是青藏高原的東門戶，素有"海藏通衢"之稱，作為黃河海南州河長，請您結(jié)合具體工作，談談海南州在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中，如何承擔好“源頭責任”和“干流擔當”的使命。

才讓：自覺擔負起黃河源頭生態(tài)保護治理的重大責任，推動黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展，是海南州義不容辭的重大責任使命。為此，我們必須切實承擔好源頭責任、干流責任，舉全州之力維護好母親河健康，確保一江清水向東流。

近年來，海南州全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和新時代治水方針，堅持把治水興水作為小康社會的基礎(chǔ)工作，把全面落實河湖長制作為推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，緊緊圍繞讓每條河流成為“造福人民的幸福河”這一主線，大力踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，對標重點任務、緊盯突出問題，協(xié)調(diào)推進水資源保護、水域岸線保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等重點工作，全州河流、湖泊、水庫已實現(xiàn)河湖長制管理全覆蓋，全州河湖管理工作取得新成效。

海南州要立足于河湖長制工作的落實落細，遵循“重在保護，要在治理”原則，堅持綠色發(fā)展理念不動搖，堅守節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為全州發(fā)展的重要前提，堅定不移守住生態(tài)保護紅線區(qū)域，嚴格保護黃河流域自然生態(tài)資源，守護好綠水青山，全面提升黃河流域自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，做出海南州在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中應有的貢獻。

中國網(wǎng)記者：如今，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，請從您從加大黃河流域水土流失治理力度，加強流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，推動精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、民族團結(jié)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活等角度，具體介紹下海南州有怎樣的進展成效和亮點？

才讓：海南州是全省水土流失重災區(qū)之一，水土流失面積達1.12萬平方公里，占全州土地總面積的25.66%?！笆濉币詠恚瑸榱松钊胴瀼芈鋵嵭聲r代生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念，我州狠抓綜合治理，健全制度執(zhí)行，強化督查落實，加強依法審批，推動海南水土保持工作。

近年來，我州通過采取防沙治沙、人工造林、黑土灘治理、封山育林等水土流失治理工程措施，治理水土流失面積698.17平方公里；

采取省級水保機構(gòu)掛牌督戰(zhàn)、州級水保單位重點督查、州縣部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式開展生產(chǎn)建設項目監(jiān)督檢查200余次；嚴格執(zhí)行《青海省取水許可和水資源費征收管理辦法》，依法征收水土保持補償費1.3億元；對全州474個生產(chǎn)建設項目疑似違法違規(guī)擾動圖斑進行現(xiàn)場復核，統(tǒng)一利用遙感監(jiān)管APP采集擾動圖斑信息及現(xiàn)場影像，清晰掌握各生產(chǎn)建設項目位置、面積、建設情況等信息，為生產(chǎn)建設項目監(jiān)督檢查提供依據(jù)。

中國網(wǎng)記者：請您結(jié)合實際情況，談談海南州如何促進生態(tài)效益與經(jīng)濟效益有機結(jié)合，加強黃河生態(tài)環(huán)境保護與地區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

才讓：為了充分發(fā)揮海南在黃河流域的地位和作用，找準國家戰(zhàn)略和海南發(fā)展的結(jié)合點，在把握源頭與流域、國家戰(zhàn)略與源頭責任、保護與發(fā)展的關(guān)系中找準定位，理清思路。我們按照省委王建軍書記調(diào)研海南時提出的“讓泛共和盆地成為崛起的聚寶盆”這一定位和要求，堅持山水林田湖草生命共同體理念，全面銜接全省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃和我州“十四五”規(guī)劃，深入推進黑土灘治理、水污染治理、防洪減災、國土綠化、封山育林、三北防護林、黃河全流域和各支流綜合治理等項目，全面保護修復，維持生態(tài)平衡。以國家公園示范省建設為契機，全力推進生態(tài)保護修復示范區(qū)規(guī)劃建設力度，努力形成左右協(xié)同保護治理大體系。以創(chuàng)建清潔能源示范省為牽引，打造三個“千萬千瓦級”綠色能源基地為目標，持續(xù)深入清潔能源開發(fā)進程，加快推進黃河公司、國電投、大唐、公建投公司光伏、風力發(fā)電等企業(yè)特高壓電源配置工程，全力打造清潔能源“西電東輸”主力基地，努力構(gòu)建水、電、風、光、熱等多能互補、集成優(yōu)化的清潔能源發(fā)展體系。依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、“云藏”藏文信息技術(shù)孵化基地，啟動一批技術(shù)創(chuàng)新和智能制造項目。持續(xù)打造和鞏固提升四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，著力壯大牦牛、青稞、油菜、冷水魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)牧業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

中國網(wǎng)記者：為有效推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，建設特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化城市發(fā)展格局，推進鄉(xiāng)村振興，海南州都發(fā)展了哪些特色產(chǎn)業(yè)？對當?shù)禺a(chǎn)生了怎樣的影響？

才讓：我們圍繞全省現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)目標，緊緊抓住建設綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省重要契機，加快建設環(huán)湖地區(qū)、黃河谷地、高寒牧區(qū)三大現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶，成立牦牛、藏羊、青稞、油菜“四大”產(chǎn)業(yè)協(xié)會，全力推進牦牛、藏羊、青稞和油菜四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范區(qū)建設，組建合作經(jīng)濟組織2116家，培育肉業(yè)、乳業(yè)、藥業(yè)、蜂業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)55家，建立牦牛藏羊科研示范基地2個、示范點10個，打造千頭以上牦牛標準化繁育基地5個、500頭以上牦牛標準化養(yǎng)殖合作社23個，農(nóng)牧業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化程度顯著提升，“可可西里”“香三江”“青藏華峰”“貴德辣椒”等產(chǎn)品品牌已唱響省內(nèi)外。

為了建成全省“千萬千瓦級”清潔能源主力基地，我州緊緊抓住建設國家清潔能源示范省的重大機遇，繼續(xù)在擴容增容上下功夫，全州清潔能源總裝機容量達到16606兆瓦，新能源突破千萬千瓦級規(guī)模大關(guān)；±800千伏特高壓直流輸電工程加速推進，累計向江蘇及省內(nèi)有關(guān)企業(yè)輸送清潔電能82億千瓦時?！皵?shù)字中國·海南行動” 啟動實施，“云藏”藏文信息技術(shù)孵化基地全面建成，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期項目建成上線、二期建設項目加快推進。圍繞建成全省全域旅游示范區(qū)目標，緊緊抓住建設國家公園示范省的發(fā)展機遇，簽署廳州“共建省級黃河生態(tài)文化旅游帶”協(xié)議，高原旅游發(fā)展步入快車道，“圣潔海南”品牌效益持續(xù)放大，2019年全州接待游客1129.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入37.6億元，同比增長20.3%和48.7%。

中國網(wǎng)記者：結(jié)合海南州實際工作情況，黃河治理還面臨什么挑戰(zhàn)和困難？您有哪些建議？

才讓：黃河流域的突出困難和問題，既有先天不足的客觀制約，也有后天失養(yǎng)的人為因素。在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中要堅決貫徹落實習近平總書記確?！爸腥A水塔”永固永矗、黃河永世安瀾和“一江清水向東流”的重大要求，著力解決黃河流域管護各類問題，打好黃河“四亂”問題殲滅戰(zhàn)，建立健全河湖監(jiān)管長效機制。同時，努力推動解決黃河海南段存在的一些突出問題。

2019年9月，才讓（左一）在貴德縣現(xiàn)場查看河湖“清四亂”專項整治行動情況

2020年汛期，才讓（左一）巡河期間，現(xiàn)場查看黃河水位及大堤情況

近年來，隨著黃河上游降水量增多，黃河來水量逐年增加，雖有龍羊峽水庫進行調(diào)節(jié)，但水庫下游的貴德縣由于防洪標準過低，每年汛期水庫泄洪期間，貴德縣黃河兩岸耕地和居民受災嚴重。要加大對黃河治理的工作力度，提高貴德縣黃河河道防洪標準及防洪能力。

黃河各支流水土流失嚴重，海南州境內(nèi)擁有黃河一級支流101條，輸入黃河的水量占流域總徑流量的19%，加之，我州地處三江源自然保護區(qū)，其中共和、興海、貴南、同德四縣為國家級水土流失重點預防保護區(qū)，貴德縣為重點治理區(qū)；對黃河流域水土流失的預防與保護是海南州黃河流域治理與保護工作的重中之重。要進一步加大對龍羊峽水庫以上山洪溝道治理、小流域等水土流失治理工作，通過工程措施改善黃河流域生態(tài)環(huán)境，提升水源涵養(yǎng)能力，提高黃河流域生態(tài)環(huán)境自我修復水平。

重點針對海南州境內(nèi)沿黃地區(qū)非法建設、非法圍河圍湖、非法采砂、非法排污、非法種植養(yǎng)殖、隨意傾倒垃圾、河湖臟亂差等問題，分類施策、綜合整治，確保黃河水晏河清。