【中國(guó)夢(mèng)·黃河情】對(duì)話河長(zhǎng)高建軍：打造鄭汴洛黃河文化旅游帶 構(gòu)建黃河文化展示體系

中國(guó)網(wǎng)開封9月16日訊 （記者 李培剛）開封，黃河岸邊著名的八朝古都，全國(guó)首批歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。習(xí)近平總書記五年內(nèi)三次到開封視察指導(dǎo)工作，在開封做出了“深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神”“三起來”“三結(jié)合”等重要指示精神。隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用等國(guó)家重大戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，開封已成為河南省乃至國(guó)家中部地區(qū)最具發(fā)展活力的城市之一。河南省開封市市長(zhǎng)、開封市總河長(zhǎng)高建軍在接受“中國(guó)夢(mèng)·黃河情——黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”主題活動(dòng)《對(duì)話黃河河長(zhǎng)》欄目采訪時(shí)表示，打造鄭汴洛黃河文化旅游帶，構(gòu)建黃河文化展示體系。

開封市市長(zhǎng)高建軍調(diào)研黃河防汛工作

中國(guó)網(wǎng)記者：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展目前已成為國(guó)家戰(zhàn)略。為搶抓這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，開封深入貫徹“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的發(fā)展理念，結(jié)合自身實(shí)際和四大優(yōu)勢(shì)，制定了開封的四大戰(zhàn)略定位和六項(xiàng)工作舉措，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。請(qǐng)您具體介紹一下何為四大戰(zhàn)略定位和六項(xiàng)工作舉措？

高建軍：開封是黃河岸邊著名的八朝古都，可以說開封曾因水而興，與黃河淵源最深厚；開封也曾因水而衰，受黃河水患最嚴(yán)重。

開封市將貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為政治責(zé)任、重大機(jī)遇，成立了以開封市委書記、開封市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次召開開封市委常委會(huì)會(huì)議、開封市政府常務(wù)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究，提出了“三區(qū)一基地”的戰(zhàn)略定位。即立足河南作為華夏文明之源、黃河文化之魂的核心區(qū)，打造開封黃河文化核心展示區(qū)；立足河南處于整個(gè)黃河流域的關(guān)鍵樞紐區(qū)域，打造開封水生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)；立足河南作為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展核心引擎，打造開封黃河流域大都市區(qū)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；立足河南紅色基因?qū)殠?，打造新時(shí)代弘揚(yáng)焦裕祿精神傳承基地。

探索了六項(xiàng)重點(diǎn)舉措。一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，提升污染防治能力，抓好森林屏障、濕地公園和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。二是提升水資源綜合利用水平，執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。三是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，持續(xù)推進(jìn)黃河河道綜合治理和河堤改造加固，完善灘區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。四是保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，深度挖掘黃河文化價(jià)值，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，提升黃河文化品牌國(guó)際影響力。五是著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快開港經(jīng)濟(jì)帶、鄭開雙創(chuàng)走廊、大運(yùn)河文化帶建設(shè)，高水平承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。六是積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深入實(shí)施“四水同治”，探索建立全域土地綜合整治利用和生態(tài)補(bǔ)償政策機(jī)制，加快生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化改革。

中國(guó)網(wǎng)記者：工程和項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，也是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。請(qǐng)你介紹一下，開封市為深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略在引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，打造精品工程和項(xiàng)目方面做了哪些具體工作？

高建軍：開封市積極對(duì)接河南省“1＋N＋X”規(guī)劃政策體系，圍繞生態(tài)保護(hù)、黃河文化、高質(zhì)量發(fā)展等方面，完成16項(xiàng)專題研究。委托國(guó)家發(fā)改委國(guó)地所、黃委黃勘院等單位，高標(biāo)準(zhǔn)編制“黃河流域、黃河灘區(qū)、水生態(tài)文明”三個(gè)頂層規(guī)劃，全面編制了開封宋都古城保護(hù)與修繕規(guī)劃、開封水生態(tài)文明及四水同治總體規(guī)劃、沿黃區(qū)域總體城市設(shè)計(jì)等6個(gè)相關(guān)規(guī)劃。

開封黃河研學(xué)資源深厚，百年名校河南大學(xué)是全國(guó)始終聚焦黃河文化研究和黃河學(xué)建設(shè)的“雙一流”高校，在黃河文化研究上具有不可取代的歷史地位。開封市結(jié)合河南大學(xué)與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)歷史研究院深厚扎實(shí)的合作基礎(chǔ)，雙方就聯(lián)合組建黃河文化研究院達(dá)成了共識(shí)。我們提出整合全河南省、全流域研學(xué)資源，構(gòu)建集黃河文化研究院、黃河文化國(guó)際論壇、黃河文化遺產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室、黃河自然歷史博覽館“四位一體”的綜合性文化交流平臺(tái)，加強(qiáng)黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)研究，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同和民族精神凝聚力，打造世界一流的黃河文化研學(xué)高地、交流中心、國(guó)家智庫，進(jìn)一步彰顯河南“華夏文明之源、黃河文化之魂”的核心文化地位。

高建軍陪同國(guó)開行河南省分行行長(zhǎng)傅小東在龍亭區(qū)黑崗口調(diào)研黃河。

中國(guó)網(wǎng)記者：開封是黃河古都，請(qǐng)您結(jié)合具體工作情況，談?wù)勯_封市在打造黃河文化核心展示區(qū)、新時(shí)代弘揚(yáng)焦裕祿精神傳承基地方面的具體工作。

高建軍：深入挖掘黃河歷史文化主地標(biāo)的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，明確了黃河歷史文化主地標(biāo)應(yīng)是最能展示自然黃河懸河奇觀、最能體現(xiàn)華夏歷史文明高峰、最能代表黃河文化精神內(nèi)涵、最能彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨治黃成就、具有世界意義國(guó)家價(jià)值的標(biāo)志群。率先謀劃啟動(dòng)了“一帶一館一城一中心一講述地”黃河歷史文化主地標(biāo)建設(shè)。即建設(shè)沿黃生態(tài)廊道示范帶，筑牢黃河生態(tài)安全屏障，進(jìn)一步踐行和諧共生的生態(tài)思想；建設(shè)黃河懸河文化展示館，展現(xiàn)開封河城歷史脈絡(luò)，進(jìn)一步弘揚(yáng)百折不撓、生生不息的斗爭(zhēng)精神；加快宋都古城保護(hù)修繕，傳承弘揚(yáng)宋文化，進(jìn)一步激發(fā)同根同源、革故鼎新的家國(guó)情懷；依托千年鐵塔、百年河大和明清古城墻建設(shè)黃河國(guó)際文化交流中心，打造黃河文化論壇永久會(huì)址，進(jìn)一步鞏固兼容并蓄的開放格局；建設(shè)東壩頭中國(guó)共產(chǎn)黨治黃故事講述地，打造國(guó)家紅色基因傳承教育基地，進(jìn)一步砥礪民惟邦本的為民初心。

目前，委托中國(guó)工程院院士團(tuán)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)完成黃河懸河文化展示館概念方案設(shè)計(jì)，本月底開工建設(shè)；宋都古城保護(hù)與修繕上升為省級(jí)戰(zhàn)略，召開三次領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議，城墻貫通、千年中軸線、宋都水系、州橋及汴河考古發(fā)掘等宋都古城重大工程加快推進(jìn)；黃河文化研究院組建方案獲得國(guó)家、省認(rèn)可，黃河文化研究院掛牌、黃河文化論壇開幕、黃河國(guó)際文化交流中心奠基儀式擬于近期舉行；蘭考東壩頭黃河灣鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目加快建設(shè)，打造中國(guó)共產(chǎn)黨治黃故事講述地。

中國(guó)網(wǎng)記者：中共中央政治局近日召開會(huì)議，審議了《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，會(huì)議指出，要采取有效舉措推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化城市發(fā)展格局，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。結(jié)合您的工作和會(huì)議精神，開封發(fā)展了哪些特色產(chǎn)業(yè)？特色產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了怎樣的影響？是如何提高老百姓的獲得感的？

高建軍：建好生態(tài)廊道，打造“黃河明珠”。在87．5公里的沿黃生態(tài)廊道建設(shè)上，按照“黃河之殤、黃河之治、黃河之耕、黃河之光”展開功能空間布局，打造總長(zhǎng)21公里的復(fù)合型沿黃生態(tài)廊道示范帶。以綠為底，凸顯“生態(tài)修復(fù)、保護(hù)為先”的理念。在強(qiáng)力推進(jìn)黃河“清四亂”和污染防治的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。搶抓去冬今春有利時(shí)節(jié)，克服疫情影響，開封市投資13億元、新增植綠33萬畝，構(gòu)建水林田草濕地坑塘共生的有機(jī)整體；以水為帶，凸顯“上下游、干支流、左右岸”相統(tǒng)籌。將黃河大堤、飲用水源地、城市水系統(tǒng)籌規(guī)劃，在水資源最大的剛性約束下，形成“黃河為源、四橫五縱、十湖聯(lián)通”的水資源節(jié)約集約利用格局，成為黃河與城市緊密相連、距離最近的生態(tài)通道。以文為珠，凸顯黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)黃河文化、宋文化、懸河文化傳承展示，用生態(tài)廊道建設(shè)串起一個(gè)個(gè)散落的歷史文化遺跡明珠，延續(xù)“黃河明珠”歷史文脈，挖掘“八朝古都”時(shí)代價(jià)值，堅(jiān)定文化自信。以業(yè)為基，凸顯復(fù)合型廊道功能帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。將生態(tài)廊道和綠色發(fā)展、文旅研學(xué)、高效農(nóng)業(yè)等融為一體，規(guī)劃系列旅游配套、研學(xué)基地、濕地公園、千座采摘大棚、萬畝菊?qǐng)@等，讓生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。以人為本，凸顯增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感，在確保黃河安瀾基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)灘區(qū)居民遷建、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施提升、旅游休閑配套、百里綠堤體育賽道，讓黃河岸邊群眾時(shí)時(shí)感受到母親河的滋養(yǎng)，讓黃河真正成為造福人民的幸福河。

中國(guó)網(wǎng)記者：結(jié)合開封實(shí)際工作情況，黃河治理您有哪些建議？

高建軍：根據(jù)黃河開封段實(shí)際工作情況，我認(rèn)為開封應(yīng)該積極推動(dòng)打造鄭汴洛黃河文化旅游帶。鄭州、開封、洛陽三市是全河南省文化旅游資源最為集中的區(qū)域，擁有隋唐洛陽城、開封東京城和鄭州商城等多座古都大遺址，積淀形成的始祖文化、運(yùn)河文化、商都文化、宋文化等一脈相承，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)打造成為具有國(guó)際影響力的鄭汴洛黃河文化旅游帶。但在頂層規(guī)劃、營(yíng)銷整合、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在突出短板。建議河南省級(jí)牽頭成立打造鄭汴洛黃河文化旅游帶領(lǐng)導(dǎo)小組，做好鄭州、開封、洛陽黃河文化旅游帶概念性規(guī)劃編制、統(tǒng)籌整合等頂層設(shè)計(jì)；在鄭州、開封、洛陽沿線布局建設(shè)系列文化產(chǎn)業(yè)園、博物館、展覽館，構(gòu)建黃河文化展示體系。強(qiáng)化鄭州、開封、洛陽三市文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套和旅游營(yíng)銷宣傳，在黃河沿線謀劃建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)停機(jī)坪，開發(fā)沿黃低空觀光游覽，打造鄭汴洛空中全域旅游走廊；盡快啟動(dòng)隋唐大運(yùn)河通濟(jì)渠鄭汴洛段清淤疏浚及旅游慢道、綠色廊道等建設(shè)，連通區(qū)域水上航道體系；在建設(shè)機(jī)登洛城際鐵路的基礎(chǔ)上，盡快開工鄭州南至開封城際鐵路，建設(shè)鄭汴洛城市快線，連同黃河、大運(yùn)河，打造“一路兩河”鄭汴洛黃河國(guó)際文化旅游帶主軸。