下月起河南省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄

8月12日，河南省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布自今年9月1日起，對(duì)河南省內(nèi)黃河流域內(nèi)的環(huán)境資源案件實(shí)行集中管轄，并通報(bào)8起涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典型案例。

經(jīng)過(guò)與黃河水利委員會(huì)、河南省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、河南黃河河務(wù)局等部門(mén)深入溝通，河南省高院制定了《關(guān)于實(shí)行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄的規(guī)定》，并與省檢察院、省公安廳會(huì)簽了有關(guān)集中管轄的具體規(guī)定。

實(shí)行集中管轄主要依托鄭州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院實(shí)施。鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院管轄三門(mén)峽、洛陽(yáng)、焦作、鄭州、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、安陽(yáng)、鶴壁等9市及濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)黃河流域范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄的第一審環(huán)境資源案件，以及對(duì)鄭州、洛陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院的第一審案件上訴或抗訴的環(huán)境資源案件。鄭州鐵路運(yùn)輸法院管轄鄭州、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、安陽(yáng)、鶴壁等6市黃河流域范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄的第一審環(huán)境資源案件，以及上述范圍內(nèi)河南黃河河務(wù)局及其所屬單位申請(qǐng)執(zhí)行的非訴行政案件。洛陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院管轄三門(mén)峽、洛陽(yáng)、焦作等3市及濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)黃河流域范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄的第一審環(huán)境資源案件，以及上述范圍內(nèi)（三門(mén)峽除外）河南黃河河務(wù)局及其所屬單位申請(qǐng)執(zhí)行的非訴行政案件。

集中管轄的環(huán)境資源案件包括刑事、民事、行政和環(huán)境公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，以及河南黃河河務(wù)局及其所屬單位申請(qǐng)執(zhí)行的行政非訴案件。地域范圍包括9個(gè)河南省轄市及濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)下轄的44個(gè)縣（市、區(qū)）和7個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

因集中管轄會(huì)產(chǎn)生異地訴訟，為方便當(dāng)事人，河南省高院要求河南省內(nèi)黃河流域的法院及人民法庭均應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上立案、跨域立案方式接收訴訟材料，集中管轄法院要盡可能采取網(wǎng)上送達(dá)等方式辦理訴訟事務(wù)，并通過(guò)巡回審判、網(wǎng)絡(luò)審判等方式審理案件，減少當(dāng)事人訴累，擴(kuò)大審判效果。

據(jù)了解，在此之前，河南省就在黃河流域河南段環(huán)境保護(hù)案件集中管轄方面進(jìn)行過(guò)探索。2018年6月，鄭州市中級(jí)人民法院將黃河流經(jīng)的鞏義市、滎陽(yáng)市、惠濟(jì)區(qū)、金水區(qū)、中牟縣的一審行政公益訴訟案件集中由中牟縣人民法院管轄。2018年底，河南省高院對(duì)黃河干流河南段環(huán)境資源刑事案件和環(huán)境公益訴訟案件實(shí)行集中管轄?！凹泄茌牽梢愿玫卣檄h(huán)境資源審判的力量，提高專(zhuān)業(yè)化程度，統(tǒng)一裁判規(guī)則，提高司法公信力，也有利于避免地方保護(hù)對(duì)司法案件的干擾?！焙幽鲜「咴河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一次集中管轄范圍擴(kuò)大到整個(gè)河南省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件，對(duì)于服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略有重大意義，也是對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的有益探索。（記者周青莎）