洛陽市推進(jìn)新時(shí)代黃河大保護(hù)大治理大提升

盛夏時(shí)節(jié)，無論騎行在洛陽黃河之濱的生態(tài)廊道，還是穿行在伊洛河畔的“洛陽樂道”，岸上綠樹成蔭、清風(fēng)習(xí)習(xí)，河道清波蕩漾、飛鳥翔集，景色宜人，美不勝收。

治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。作為黃河流域重要節(jié)點(diǎn)城市，洛陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，以“四河三渠”綜合治理為總抓手，實(shí)施新時(shí)代大保護(hù)大治理大提升治水興水行動(dòng)，黃河正成為“水清、岸綠、路暢、惠民”的生態(tài)河、幸福河。

“四河三渠”綜合治理，一河清水入洛城

“洛河恰似銀河，珍珠水中小島；水波粼粼碧透，魚兒閑逸尾搖……至純氧吧深吸，風(fēng)景這邊獨(dú)好。”家住西工區(qū)的65歲的紀(jì)文貞，用一首詩(shī)描述了“四河三渠”綜合治理帶來的變化。

“洛陽現(xiàn)在城市變化可謂‘一日千里’，最具畫龍點(diǎn)睛之筆，是散落于居民小區(qū)、街道村頭的眾多小游園，廣布健身器材，巧植綠草林木，‘洛陽樂道’繞區(qū)環(huán)居，方便老百姓就近休閑運(yùn)動(dòng)鍛煉，讓人甚是欣喜、感動(dòng)！”紀(jì)文貞激動(dòng)地說。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黃河的問題“表象在黃河，根子在流域”。

洛河、伊河、澗河、瀍河是洛陽境內(nèi)的黃河支流，流域面積12446平方公里，占全市總面積的81．8％。為解決“根子”問題，洛陽一直在行動(dòng)。

2017年7月，洛陽啟動(dòng)“四河同治、三渠聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)水、城、山、田、園、林、路等綜合治理和提升，實(shí)施截污治污、引水補(bǔ)源、濕地游園、生態(tài)綠化、路網(wǎng)建設(shè)等重大工程，實(shí)現(xiàn)“一河清水入洛城”目標(biāo)。

截至今年上半年，全市共謀劃實(shí)施“四河三渠”綜合治理項(xiàng)目248個(gè)、總投資546億元?！八暮尤毖鼐€所有排污口全部截流，21條黑臭水體完成整治，12項(xiàng)引水補(bǔ)源工程建成投用，綜合治理河道225．7公里。

“洛陽在全省率先實(shí)施‘四河三渠’綜合治理，是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，是扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措和有效抓手?！甭尻柺兴志珠L(zhǎng)仝宇鵬表示。

生態(tài)是高質(zhì)量發(fā)展的底色。洛陽堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿黃生態(tài)廊道，今年以來完成沿岸綠化4．2萬余畝。建成“開窗見綠、推門進(jìn)園”城市游園214座、連接水系游園的城市“樂道”360公里。

目前，洛陽市的國(guó)（?。┛乇O(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)總達(dá)標(biāo)率為100％。去年成功創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明城市，伊洛河入選全國(guó)首批示范河湖建設(shè)試點(diǎn)。

洛陽市出臺(tái)了《洛陽市新時(shí)代大保護(hù)大治理大提升治水興水行動(dòng)方案》，明確提出要抓好黃河干流保護(hù)治理，推動(dòng)黃河洛陽段大保護(hù)、大治理，創(chuàng)建國(guó)際濕地城市，推動(dòng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

據(jù)介紹，洛陽將以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，將“四河三渠”治理范圍拓展、延伸至全市河、湖、渠等所有水體，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到中心城區(qū)100年一遇、沿河縣城50年一遇、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村20年一遇，確保黃河洛陽段歲歲安瀾。

創(chuàng)新“河長(zhǎng)制”管理體系，精心呵護(hù)青山綠水

“我從小在澗河邊長(zhǎng)大，60多年來，我親眼看到了澗河從一河碧水自然流淌到垃圾遍地、污水橫流，再到現(xiàn)在全面整治后的開窗見綠、河水清澈、兩岸開花?！?月17日，正在巡河的新安縣磁澗鎮(zhèn)楊鎮(zhèn)村民間河長(zhǎng)馬振東說。

以“河長(zhǎng)制”促“河長(zhǎng)治”。洛陽市在全省率先將小微水體全部納入河長(zhǎng)制管理體系，創(chuàng)新推出“河長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，探索建立民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)。

全市共設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨政河長(zhǎng)3122名、市縣兩級(jí)河道檢察長(zhǎng)117名、河道警長(zhǎng)134名、民間河長(zhǎng)256名、企業(yè)河長(zhǎng)263名。

洛陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后20余次深入一線巡河調(diào)研，示范帶動(dòng)全市各級(jí)河長(zhǎng)巡河30．8萬人次，解決問題4．2萬余個(gè)。洛陽創(chuàng)新落實(shí)河長(zhǎng)制入選全國(guó)“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”。

黃河“清四亂”、河流清潔、河道集中整治、全民護(hù)河清河……洛陽市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省部署要求，認(rèn)真組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化解決亂采亂挖、亂堆亂占、亂圍亂建、亂倒亂排等問題。

3年來，全市共取締非法采砂場(chǎng)117個(gè)，清理非法占用河道岸線15．3公里，拆除各類違章建筑600余處，清理建筑和生活垃圾60余萬噸，清潔水面10萬余平方米，基本實(shí)現(xiàn)河湖“四亂”動(dòng)態(tài)清零，有效維護(hù)了良好水生態(tài)秩序。

溝域經(jīng)濟(jì)“百花齊放”，“添韻”黃河大合唱

近年來，洛陽立足黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，以溝域生態(tài)帶動(dòng)流域保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“雙贏”。

堅(jiān)持“一溝一產(chǎn)業(yè)、一域一特色”，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步落實(shí)，統(tǒng)籌山、水、林、田、路、村和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，致力打造“溝谷文旅業(yè)、半坡林果業(yè)、山頂生態(tài)林”的全景化立體式溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

從“過年都舍不得買新衣服”到現(xiàn)在一年六七萬元的收入，欒川縣陶灣鎮(zhèn)西溝村貧困戶馮建新做夢(mèng)也想不到，窮山溝也能發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富！他種著百余棵山茱萸樹和一畝多黑藥、天麻等中藥材，還將自家小樓打造成家庭賓館，每到旅游旺季，客人幾乎前腳跟著后腳。

在孟津，同盟山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶已形成萬畝蓮藕、萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、萬畝黃河鯉魚、萬畝孟津梨等4個(gè)“萬字號(hào)”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地；在嵩縣，車村鎮(zhèn)的明白河谷溝域經(jīng)濟(jì)示范帶依托白云山景區(qū)，打造特色旅游小鎮(zhèn)，讓山村舊貌換新顏；在洛寧，因地制宜把文化、旅游、田園、生態(tài)“嫁接”在一起，催開了愛和三彩小鎮(zhèn)、洛書小鎮(zhèn)、金果小鎮(zhèn)、竹夢(mèng)小鎮(zhèn)、牡丹康養(yǎng)小鎮(zhèn)等“五朵金花”……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來，洛陽市接續(xù)累計(jì)完成投資105億元，打造了33個(gè)全景式溝域經(jīng)濟(jì)示范帶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54．7億元，成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“點(diǎn)睛之筆”。近日，欒川縣石廟鎮(zhèn)、新安縣石井鎮(zhèn)、宜陽縣蓮莊鎮(zhèn)分別入選全省第一批“美麗小鎮(zhèn)”。

洛陽市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，洛陽將推動(dòng)溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，使溝域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶達(dá)到50個(gè)，以溝域綜合治理支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)，奏響新時(shí)代黃河大合唱。