黃河文章的濟(jì)南落筆 劍指"黃河戰(zhàn)略"中先行示范

攜河北跨、擁河發(fā)展，濟(jì)南正在用雄心和實(shí)力書(shū)寫(xiě)這篇壯美文章。本版照片均由新時(shí)報(bào)首席記者王鋒攝

夕陽(yáng)西下時(shí)的建邦黃河大橋

濟(jì)南城里，泉水蜿蜒，潤(rùn)澤著千家萬(wàn)戶；目光向北，大河滔滔，孕育著生機(jī)活力。當(dāng)下的黃河，對(duì)濟(jì)南來(lái)說(shuō)早已不是橫亙的天塹，而是跨越發(fā)展的重大機(jī)遇。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這兩大國(guó)家戰(zhàn)略一起在濟(jì)南交匯疊加，為濟(jì)南發(fā)展?fàn)I造無(wú)限機(jī)遇，也架構(gòu)出這座城更壯闊的未來(lái)。

多年來(lái)，攜河北跨、擁河發(fā)展都是濟(jì)南孜孜以求的夢(mèng)想。無(wú)論是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展還是動(dòng)能轉(zhuǎn)換，濟(jì)南的發(fā)展愿景同國(guó)家戰(zhàn)略的指向、意蘊(yùn)高度契合。打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)、黃河流域國(guó)家中心城市……面對(duì)做好“黃河文章”這個(gè)命題，實(shí)力能力兼具、基礎(chǔ)厚實(shí)的濟(jì)南行動(dòng)迅疾、加快落筆。廣闊的“黃河時(shí)代”，未來(lái)可期。

上下同欲有為者勝

距離濟(jì)南市黨政代表團(tuán)聚焦“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”溯流而上前往鄭州、西安“取經(jīng)”，已過(guò)去了近一個(gè)月的時(shí)間。在那次“取經(jīng)之行”里，濟(jì)南市黨政代表團(tuán)考察了當(dāng)?shù)匾慌箜?xiàng)目、學(xué)習(xí)著兄弟城市的眾多好方法。在觀察者看來(lái)，透過(guò)這次“取經(jīng)之行”，能看出濟(jì)南匯聚眾智、博采眾長(zhǎng)的虛心，更看到了這座城市破題“黃河文章”的迫切。

這份迫切背后，是濟(jì)南強(qiáng)烈的求勝欲?！耙蛔勇?，全盤活。”這一“子”，便是“黃河文章”。做好“黃河文章”對(duì)于濟(jì)南的重要性和意義，由此不言而喻。

多少年來(lái)，浩蕩的黃河水和泉水一樣滋養(yǎng)著這座千年古城的一草一木。攜河北跨、擁河發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)都是濟(jì)南孜孜以求的夢(mèng)想。謀求發(fā)展提速的濟(jì)南需要跨過(guò)河、向北去，邁向“黃河時(shí)代”，塑造新的動(dòng)能，去擁抱更廣的發(fā)展空間、拉開(kāi)更大的發(fā)展骨架。2018年，動(dòng)能轉(zhuǎn)換落子濟(jì)南，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的設(shè)立為這“千年一跨”帶來(lái)了巨大機(jī)遇。

而黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，更是讓濟(jì)南這“千年一跨”迎來(lái)了利好與機(jī)遇的疊加。

在專家看來(lái)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全。筑牢黃河流域生態(tài)屏障，既有利于減少水土流失、改善水源涵養(yǎng)、確保黃河生態(tài)安全，推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，更有利于為全流域人民提供清新的空氣、清潔的水源、潔凈的土壤、宜人的氣候等諸多生態(tài)產(chǎn)品。而且，黃河流域是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)、能源富集區(qū)，是化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的積累轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。

從攜河北跨、擁河發(fā)展到舉全市之力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)、打造“南山北水”綠色生態(tài)大走廊……對(duì)濟(jì)南來(lái)說(shuō)，做好“黃河文章”是推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持生態(tài)立市的現(xiàn)實(shí)所需和應(yīng)有之義。不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家戰(zhàn)略的指向、意蘊(yùn)和濟(jì)南的發(fā)展愿景高度契合?！吧舷峦邉佟保谟^察者看來(lái)，濟(jì)南加快高質(zhì)量發(fā)展可謂迎來(lái)了絕好的契機(jī)。

優(yōu)勢(shì)獨(dú)具“策”動(dòng)全局

在濟(jì)南，黃河流經(jīng)9個(gè)區(qū)縣，綿延180多公里，占山東黃河河道總長(zhǎng)的近三分之一。對(duì)于濟(jì)南做好“黃河文章”，山東厚望已許，提出濟(jì)南要為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范，在創(chuàng)新沿黃區(qū)域協(xié)作機(jī)制、全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)沿黃產(chǎn)業(yè)合作、帶動(dòng)黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化上發(fā)揮示范作用。

大河奔流之下，濟(jì)南做好“黃河文章”，既肩負(fù)著厚望，也有著厚實(shí)的基礎(chǔ)、具備頗多優(yōu)勢(shì)。

沿黃中心城市、黃河流域唯一沿海省份的省會(huì)、山東半島城市群核心城市……集眾多“角色”于一身的濟(jì)南，北靠京津冀、南聯(lián)長(zhǎng)三角，地處黃河生態(tài)走廊與京滬經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈、黃河文化紐帶與中華文化樞軸的交匯點(diǎn)位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。另外，在交通方面，每天有300多趟高鐵車次從這里直達(dá)全國(guó)254個(gè)城市，有204條航線通達(dá)海內(nèi)外114個(gè)城市；在生態(tài)方面，建成全國(guó)首個(gè)水生態(tài)文明城市，“南山北水”綠色生態(tài)大走廊正在形成；在科教方面，50多所高校、近80萬(wàn)在校大學(xué)生以及大力度的“招才引智”措施，讓人才得以迅速在濟(jì)南會(huì)聚……

尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，十大千億產(chǎn)業(yè)正在濟(jì)南快速發(fā)展，其中大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造和高端裝備兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均已超過(guò)3000億元，生物醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游產(chǎn)業(yè)也已達(dá)到千億規(guī)模。這厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正是濟(jì)南推動(dòng)沿黃產(chǎn)業(yè)合作和升級(jí)的動(dòng)能、優(yōu)勢(shì)和支撐。

更何況，全國(guó)“獨(dú)一份”的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)正在加快建設(shè)。在濟(jì)南，一個(gè)擁河發(fā)展、黃河南北兩岸輝映的高質(zhì)量發(fā)展格局漸已形成。

站在新起點(diǎn)上進(jìn)一步做好“黃河文章”，濟(jì)南的雄心躍然紙上。今年的市政府工作報(bào)告中，不只明確提出將打造黃河流域生態(tài)保護(hù)典范和高質(zhì)量發(fā)展樣板城市，更是提及“黃河”多達(dá)20多次。高質(zhì)量編制濟(jì)南市黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃；新啟動(dòng)建設(shè)一批跨河通道……圍繞黃河著墨頗多的背后，一系列做好“黃河文章”的“濟(jì)南策”得以推出。

方向清晰行動(dòng)迅疾

發(fā)展，關(guān)鍵是選對(duì)一條路。濟(jì)南究竟該如何做好黃河這篇大文章？當(dāng)前，濟(jì)南做好“黃河文章”的路徑、方向已明晰。就在今年5月下旬，市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行集體學(xué)習(xí)研討，會(huì)上明確提出將“努力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)、黃河流域國(guó)家中心城市”。

大方向已定，“小目標(biāo)”也逐漸清晰。

濟(jì)南市黨政代表團(tuán)從鄭州、西安歸來(lái)后，參加此次“取經(jīng)之行”的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人紛紛拿出“學(xué)習(xí)心得”、暢談所思所想。透過(guò)這些“學(xué)習(xí)心得”，眾多部門單位如何做好“黃河文章”的計(jì)劃與打算也躍然紙上。比如，在產(chǎn)業(yè)方面，市工信局局長(zhǎng)汲佩德表示，將堅(jiān)持存量崛起與增量激活相結(jié)合，圍繞大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)36個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條和40個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，集中攻堅(jiān)中國(guó)算谷、中國(guó)氫谷、萊鋼泰鋼優(yōu)化升級(jí)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加快發(fā)展，交通先行。市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)賈玉良系統(tǒng)梳理出了加快跨河通道建設(shè)、加快完善“米”字形高鐵網(wǎng)等下一步重點(diǎn)推進(jìn)的四個(gè)方面工作，比如加快“三橋一隧”建設(shè)，推進(jìn)新一批跨河通道規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量翻番；打造國(guó)際4F級(jí)機(jī)場(chǎng)，加密鄭州、西安等城市航線航班等?？梢哉f(shuō)，做好黃河文章，濟(jì)南不只繪出了“路線圖”，更不乏“方法論”。

很多工作都已動(dòng)了起來(lái)。就在7月3日下午，濟(jì)南召開(kāi)專題研究《濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶策劃及工作方案》會(huì)議，專題研究了濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶策劃及規(guī)劃建設(shè)工作。

方向清晰、方法得力、行動(dòng)迅疾，破題“黃河文章”，濟(jì)南正加快落筆。從“大明湖時(shí)代”邁向“黃河時(shí)代”這“千年一跨”的背后，這座城市未來(lái)可期。