行走母親河 看內(nèi)蒙古黃河流域經(jīng)濟發(fā)展變局

——清水河縣黃河流域生態(tài)保護掠影

黃河流域清水河縣段

中國經(jīng)濟導報、中國發(fā)展網(wǎng) 楊雨超 義博 記者梁喜俊

6月8日下午，正在寧夏考察的習近平總書記來到黃河吳忠市城區(qū)段，調(diào)研黃河流域生態(tài)保護情況。這是習近平總書記一年內(nèi)第4次考察黃河。

黃河流經(jīng)我國9個省區(qū)。去年在內(nèi)蒙古、甘肅、河南考察，今年在陜西、山西、寧夏考察，一年內(nèi)，習近平總書記的足跡已經(jīng)走遍了黃河流域的6個省區(qū)。

“要從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子?！绷暯娇倳洖辄S河流域發(fā)展指明了方向。

作為黃河流經(jīng)9省區(qū)之一的內(nèi)蒙古，如何迅速貫徹習近平總書記黃河流域生態(tài)保護理念，建設(shè)綠色、亮麗北疆內(nèi)蒙古，將是內(nèi)蒙古當前和今后很長一段時間十分重要的政治任務(wù)。

天賜源煤礦排土場綠化2 楊雨超攝影

為此，中國經(jīng)濟導報社、中國發(fā)展網(wǎng)、中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從即日起，推出“行走母親河，看內(nèi)蒙古黃河流域經(jīng)濟發(fā)展變局”系列報道，并派采訪人員采取行走體驗式、深入內(nèi)蒙古沿黃經(jīng)濟帶進行實地走訪，探尋富有內(nèi)蒙古地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

黃河文化產(chǎn)業(yè)或迎發(fā)展期

6月的北疆內(nèi)蒙古大地，晴空萬里、氣候涼爽宜人。17日上午，帶著今年習近平總書記先后4次考察黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神的深思考，中國經(jīng)濟導報社、中國發(fā)展網(wǎng)、中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)記者踏上了“行走母親河 看內(nèi)蒙古黃河流域經(jīng)濟發(fā)展變局”系列報道的第一站——清水河縣。力求用全面、客觀、真實的筆觸反映內(nèi)蒙古沿黃經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

呼和浩特市清水河縣，黃河流經(jīng)縣域70公里，起點從喇嘛灣小臺窯到老牛灣?！拔覀冞@里有沿黃生態(tài)廊道，是沿黃兩岸礦產(chǎn)資源的集中儲區(qū)，由于這個地方屬重點生態(tài)限制區(qū)，因此很多產(chǎn)業(yè)屬限制發(fā)展項目。”在清水河縣發(fā)改委，一位科室主任表示，目前，我們沿黃經(jīng)濟帶建設(shè)主要是加強生態(tài)環(huán)境與水土流失治理，另外是發(fā)展三產(chǎn)，打造田園綜合體，也就是通過環(huán)境的改善，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

“生態(tài)廊道主要是生態(tài)綠化和林果經(jīng)濟，過去有過專用資金，綠化形成面積約二十四五萬畝。未來，廢棄礦山是清水河縣生態(tài)治理恢復的重點，這些采坑是上世紀八九十年代留下的，約有2平方公里?！鼻逅涌h發(fā)改委一位副主任表示，目前，沿黃經(jīng)濟帶主要是保護，尤其是黃河文化產(chǎn)業(yè)的保護，比如明代的傳統(tǒng)瓷窯、環(huán)壕聚落遺址等。為此，清水河縣打包了一個“清水河縣穿越大道”沿黃旅游帶建設(shè)項目。下一步我們打算通過招商引資推進該項工作，這也是踐行習近平總書記“兩山”理論的具體體現(xiàn)。

“穿越大道項目我們打包為10個億，其中沿黃公路是8.2億，路線全長49.4公里；黃河大峽谷是7.9億元，建設(shè)有地質(zhì)景觀游覽區(qū)、民俗文化產(chǎn)業(yè)區(qū)等?！闭劶把攸S旅游建設(shè)項目，清水河縣發(fā)改委主任焦乾如數(shù)家珍。

期望給予實體經(jīng)濟政策扶持

“今年受新冠肺炎疫情影響，產(chǎn)品價格直線下滑，目前企業(yè)效益勉強可維持經(jīng)營?！币姷接浾?，內(nèi)蒙古運昇鎂業(yè)科技有限公司管理層一位部長說，廠子離黃河約有七八公里，這個項目是12年建設(shè)、15年完工、之后進入生產(chǎn)階段，從16年至18年這3年金屬鎂價格持中下水平，這些年企業(yè)效益不容樂觀。

在他看來，企業(yè)生產(chǎn)成本主要是原煤、礦石、硅鐵三大板塊，這三塊兒約占公司生產(chǎn)總成本的70%，像這樣的企業(yè)全國才五六十家、產(chǎn)能80余萬噸，產(chǎn)品用途為汽車輪轂制造、發(fā)動機外殼等行業(yè)。

他坦言，原生鎂這一塊兒我們國家沒有定價權(quán)，定價權(quán)掌握在歐美國家，就像石油用美金購買一樣。鎂屬于輕質(zhì)有色金屬，75%以上從國外運走了。“目前已開始啟動大氣治理超限排放，也就是說針對工業(yè)所有窯爐改造，到今年9月份，我們的大氣顆粒物提到10毫克，遠超于國家標準?！?/p>

項目產(chǎn)生的渣，我們?nèi)炕厥?；廢氣，正在做超限改造；粉塵治理，采取的是高密度布袋除塵。談及今后沿黃經(jīng)濟帶發(fā)展，“我們最想的是政府能在融資方面給予支持，這方面的壓力比較大，另外清水河縣盛產(chǎn)白云石，類似我們這樣的企業(yè)未來政府可否給予政策方面的扶持?！辈稍L中，有十多年從業(yè)經(jīng)歷的內(nèi)蒙古運昇鎂業(yè)安環(huán)部長郭輝保表達了企業(yè)的訴求。

黃河流域薛家灣段碎石廠

沿岸多家碎石廠在采石

離開內(nèi)蒙古運昇鎂業(yè)公司，很快來到位于清水河縣窯溝鄉(xiāng)的柳青河村和柳青村，在柳青河村參觀臺遠眺黃河岸景，兩岸美景盡收眼底，在這里黃河將清水河縣與鄂爾多斯市的薛家灣鎮(zhèn)一分為二，黃河左面是清水河縣，右側(cè)是薛家灣鎮(zhèn)。時值6月汛期河水時漲時退，在現(xiàn)場，黃河退潮后河水沖刷河床留下的泥沙清晰可見。

在柳青村，常年在這里居住的村民時常會聽到大型機械設(shè)備采石發(fā)出“嘣嘣嘣、嘣嘣嘣……”刺耳的轟鳴聲。該村多位村民反映，這種聲音是黃河對岸準格爾旗薛家灣沿河碎石廠生產(chǎn)設(shè)備發(fā)出的聲音，已經(jīng)有十多年了，這些沿黃河岸邊建起的碎石廠通常白天不敢生產(chǎn)，一到夜間生產(chǎn)就開始了，徹夜不停的機械聲令村民不堪驚擾。更嚴重的是由于山體巖石經(jīng)常需要爆破，放炮產(chǎn)生的巨大沖擊波有時能將這邊村民房子的玻璃震碎。

站在柳青村一戶村民房子屋后，只見河對岸碎石廠正開足馬力生產(chǎn)，大型機械采石設(shè)備發(fā)出的轟鳴聲不絕于耳，現(xiàn)場已生產(chǎn)好等待拉運的碎石料堆成一個個小山包，尤為顯眼的是，經(jīng)過多年的采挖，偌大的山體像被刀齊齊裁下，裸露著灰色的巖體。

煤碳稅收成當?shù)刎斦е?/strong>

6月17日下午，記者一行沿著坑洼不平的沿黃路來到沿河而建的清水河縣天賜源煤炭有限責任公司，礦里一位副總介紹，這一片兒分布有天賜源煤礦和劉胡梁兩座煤礦，近一點的天賜源煤礦直線距離黃河岸邊僅1000多米，稍遠一些的劉胡梁煤礦差不多有一公里，兩座煤礦年設(shè)計產(chǎn)能分別為60萬噸。

有知情人士透露，清水河財政收入的70%來自轄區(qū)的兩座煤礦。今年受疫情影響及內(nèi)蒙古煤炭倒查20年，清水河的煤炭企業(yè)影響很大。加上截止6月份兩座煤礦核定60萬噸的年產(chǎn)能均已提前完成，政府不斷限制產(chǎn)能，現(xiàn)在煤礦屬于停產(chǎn)狀態(tài)。由于近年來煤炭市場持續(xù)穩(wěn)定向好且巨大利益驅(qū)使，每年縣里的煤礦都不同程度因超產(chǎn)被政府處罰。今年4月份，自治區(qū)煤炭倒查20年剛開始，縣里就有一家煤礦主動補繳稅款3600萬元。

在該人士看來，天賜源煤礦和劉胡梁兩座煤礦是清水河名副其實的財政經(jīng)濟支柱，每年兩礦貢獻差不多近3億元的地方稅收，約占全縣財政收入的70%。

對于沿黃經(jīng)濟帶發(fā)展，在前不久召開的呼和浩特市十五屆人大三次會議上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、市委書記王莉霞在參加清水河分組審議時強調(diào)，清水河縣要搶抓機遇，挖掘縣域資源優(yōu)勢，打造好沿黃經(jīng)濟生態(tài)帶，做綠水青山就是金山銀山的忠實踐行者。

采訪中，記者在一份“清水河縣貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神實施方案（討論稿）”中獲悉，清水河縣已結(jié)合縣情實際，梳理出了“貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話精神先期工作分工方案”。該分工方案從狠抓大保護、推進大治理、加強水資源節(jié)約集約利用、推進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和保護發(fā)展黃河文化5個方面進行了統(tǒng)籌部署，一場推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的宏大系統(tǒng)工程即將啟動。