推進(jìn)黃河流域民族地區(qū)脫貧攻堅 走好邁向小康社會“最后一公里”

2020年6月8日，習(xí)近平總書記到寧夏吳忠市紅寺堡鎮(zhèn)弘德村、黃河吳忠市城區(qū)段、吳忠市利通區(qū)金花園社區(qū)考察調(diào)研，了解當(dāng)?shù)赝七M(jìn)脫貧攻堅、加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等情況。黃河流域民族地區(qū)脫貧攻堅是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重點(diǎn)之一，習(xí)近平總書記赴寧夏考察調(diào)研，再次傳遞了黨中央全面建成小康社會不讓一個區(qū)域、一個民族掉隊的堅定決心和信心。

持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，高質(zhì)量實現(xiàn)減貧目標(biāo)

創(chuàng)新扶貧模式推動深度脫貧。弘德村是生態(tài)移民村，有建檔立卡貧困戶1036戶4497人，目前還有20戶50人未脫貧。易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅最長遠(yuǎn)、最有效的措施，在解決各地由地理位置、生態(tài)環(huán)境、歷史背景所導(dǎo)致的“頑固性貧困”方面，具有很好的協(xié)調(diào)改善作用，是解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的根本途徑。弘德村通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)辦養(yǎng)殖專業(yè)合作社、開辦扶貧工廠等，實現(xiàn)了脫貧出列。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)親們搬遷后，更好生活還在后頭。希望鄉(xiāng)親們百尺竿頭、更進(jìn)一步，發(fā)揮自身積極性、主動性、創(chuàng)造性，用自己的雙手創(chuàng)造更加美好的新生活。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧提供減貧長久動力。我國堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，貧困地區(qū)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。以往的考察調(diào)研中，習(xí)近平總書記多次察看各地特色扶貧產(chǎn)業(yè)，如平利縣的女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)、云州區(qū)的有機(jī)黃花標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村的智能聯(lián)棟木耳大棚等，不僅帶火了各地的扶貧產(chǎn)品，也帶火了脫貧思路與致富方法。產(chǎn)業(yè)扶貧通過引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地脫貧。

夯實脫貧攻堅能力保障?！懊撠氄辈皇墙K點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年，仍要繼續(xù)探索創(chuàng)新扶貧機(jī)制、能力、平臺，要下大力氣做好產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷的后半程，將輸血造血并趨，強(qiáng)化人才支撐、能力支撐、動力支撐。選派熟悉扶貧的干部，積極引進(jìn)與本地區(qū)相適宜的產(chǎn)業(yè)，搭建特色平臺，為穩(wěn)定脫貧和防止返貧提供強(qiáng)有力的支撐。只有堅定不移抓好脫貧工作，不斷鞏固脫貧攻堅成果，才能為決勝全面建成小康社會筑牢堅實基礎(chǔ)。

抓好黃河大保護(hù)大治理，助推支撐地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

堅決抓好黃河大保護(hù)大治理。黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一直是習(xí)近平總書記心里牽掛的大事，從去年8月開始，習(xí)近平總書記先后赴甘肅、河南、陜西、山西等地考察調(diào)研黃河流域并部署相關(guān)工作。保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計，習(xí)近平總書記指出，要從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，把沿黃生態(tài)保護(hù)好，提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；要推動黃河流域從過度干預(yù)、過度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源節(jié)約集約利用、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

推開生態(tài)扶貧模式推進(jìn)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。寧夏是沿黃9個省區(qū)中唯一全境屬于黃河流域的省份，黃河自中衛(wèi)市南長灘入寧夏，過青銅峽，至石嘴山市麻黃溝出境，全長397公里。當(dāng)前吳忠市城區(qū)段的黃河生態(tài)保護(hù)已取得了顯著效果，吳忠城區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)化堤防二期工程將地方建設(shè)、河道整理同環(huán)境治理、生態(tài)綠化結(jié)合起來，顯著改善了黃河沿岸的自然生態(tài)。綠水青山就是貧困戶脫貧致富的“靠山”，抓好黃河大保護(hù)可讓生態(tài)扶貧成為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧脫貧的重要抓手。

堅決抓好民族地區(qū)脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會

推進(jìn)民族地區(qū)脫貧攻堅是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的重中之重。寧夏現(xiàn)有40多個少數(shù)民族，回族人口占到36.69%，是全國最大的回族聚居區(qū)，同時也是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。習(xí)近平總書記赴寧夏考察調(diào)研，再次傳遞了黨中央“全面建成小康社會，一個民族不能少”的堅定決心和信心。吳忠市利通區(qū)金花園社區(qū)曾獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號，是寧夏各民族和諧聚居的生動縮影，民族工作取得顯著成效。習(xí)近平總書記指出，各民族團(tuán)結(jié)攜手，共同邁進(jìn)全面小康，體現(xiàn)了中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。社會主義是干出來的，幸福是奮斗出來的。有黨和政府持續(xù)努力，有各族群眾不懈奮斗，今后的生活一定會更好更幸福。

脫貧攻堅是民族地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的根本要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注民族地區(qū)發(fā)展，牽掛著少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活，多次對民族地區(qū)脫貧攻堅工作開出“藥方”，圍繞民族團(tuán)結(jié)發(fā)表一系列重要講話、作出重要指示批示，指明了加快推進(jìn)民族地區(qū)脫貧攻堅，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的方向和路徑。做好民族工作、促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)是社會主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大工作。民族團(tuán)結(jié)關(guān)系著社會的繁榮進(jìn)步，不解決少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題，就談不上全面小康。只有加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能縮小民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；只有推進(jìn)民族地區(qū)脫貧攻堅，才能保證少數(shù)民族群眾的幸福安康，實現(xiàn)各民族的團(tuán)結(jié)和睦，保持民族地區(qū)的長治久安。（作者：董戰(zhàn)峰 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院 研究員）