如何發(fā)揮龍頭帶動作用？專家學者為濟南落實黃河國家戰(zhàn)略支招

原標題：如何發(fā)揮龍頭帶動作用？專家學者為濟南落實黃河國家戰(zhàn)略支招

落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略，沿黃城市都在積極行動。面對千載難逢的機遇，各地均想乘勢而上，在黃河大合唱中扮演重要角色。

作為中心城市，濟南在黃河國家戰(zhàn)略中應該如何謀劃發(fā)展?在區(qū)域大格局中，濟南應該如何搶占先機，爭取制高點?在開掘黃河經濟、文化和旅游價值的過程中，濟南又該如何發(fā)揮龍頭帶動作用?連日來，部分專家學者紛紛為濟南落實黃河國家戰(zhàn)略支招。

建設“智慧黃河”

打造科技CBD

推動高質量發(fā)展，是落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要任務。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長秦昌波：

十九屆四中全會提出了治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這就要求我們建設“智慧黃河”，進一步完善治理體系，提升治理能力，建立綜合監(jiān)管制度，建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估體系。希望濟南在推進城市建設過程中，加快開發(fā)一些智慧模塊，使其更加符合濟南的產業(yè)布局，為高質量發(fā)展提供新的支撐。

　　山東大學經濟研究院、山東發(fā)展研究院副教授李少星：

濟南應該旗幟鮮明地提出制造業(yè)強市。不管是從區(qū)域經濟發(fā)展的規(guī)律，還是從濟南在全國的比較優(yōu)勢和競爭條件，抑或從山東的工商傳統(tǒng)與文化基因來講，未來20年左右，濟南制造業(yè)的地位都應被置于戰(zhàn)略優(yōu)先地位。濟南應該統(tǒng)籌要素資源，整合歸并散雜弱小的產業(yè)布局，在投入數(shù)量、占比上更加突出先進制造業(yè)地位，謀劃一批特色明顯、規(guī)模效益突出的高水平產業(yè)集群，以此推動濟南經濟再上新臺階，并實現(xiàn)長遠持續(xù)發(fā)展。此外，濟南應該打造自己的科技CBD，為科研成果找市場，為企業(yè)推送先進的科研概念產品，做好科技中介，聚攏科技服務資源等，從而帶動技術創(chuàng)新。

織密跨河橋隧

構建互聯(lián)互通國際大通道

在區(qū)域發(fā)展格局中，交通是首先要突破的因素。

　　山東省新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設辦公室副主任孫來斌：

濟南應構建互聯(lián)互通國際大通道，在打造黃河流域雙向開放新高地中發(fā)揮更大作用。以服務沿黃地區(qū)參與“一帶一路”建設為目標，提高自由貿易基礎能力和保障水平，構建面向日韓、連接歐亞大陸的國際化貿易大通道。

　　山東財經大學區(qū)域經濟研究院院長董彥嶺：

國內外凡是擁河發(fā)展的城市，一般都有比較密集的橋隧網。濟南要實現(xiàn)跨黃河發(fā)展，必然要織密跨河通道，這就會使連接京津冀和長三角的通道更為順暢和便利。這不僅對濟南、對山東，甚至對整個京滬“黃金走廊”都具有重要意義。從現(xiàn)在來看，濟南在建和規(guī)劃建設的橋隧就達到8條現(xiàn)代化的跨河通道(四橋四隧)。這些橋隧規(guī)劃充分考慮了濟南主城區(qū)現(xiàn)有南北主要道路的分布，建成后才能有效地將北部城區(qū)和現(xiàn)有主城區(qū)融合，實現(xiàn)一體化發(fā)展。另外，現(xiàn)在的橋隧工程基本都是按照現(xiàn)代化、綜合化理念打造的，跨河管線的布設，也要充分利用這些通道完成。未來北部城區(qū)，一般會沿著橋隧的延長線形成北部交通主干道，形成未來的繁華街區(qū)。此外，橋隧等基礎設施建設，要充分考慮黃河防洪方面的需要。

講好黃河與濟南的故事

將齊魯文化融入產業(yè)結構調

　　中國科學院工業(yè)經濟研究所資源與環(huán)境研究室主任楊丹輝：

產業(yè)經濟、資源環(huán)境經濟和開放經濟恰恰呼應了濟南三大國家戰(zhàn)略交匯疊加的優(yōu)勢。濟南應在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中對標先進，形成特色。產業(yè)是濟南的優(yōu)勢，濟南在新舊動能轉換方面形成的突破令人欣喜，但城市還要進一步提升魅力，增強活力?！拔覀円褲系墓适掳b好，把新黃河的故事講好。在自媒體時代，像李子柒、李佳琦的出現(xiàn)是顛覆性的，他們顛覆了宣傳方式和渠道，顛覆了市場營銷手法。我參觀了濟南寬厚里等網紅打卡的地方，這些地標能聚人氣，但還需要講好故事，通過高明的手段，打造出高端氣象?！彼J為，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展也是這樣，要著眼于長遠，高點定位，高位謀劃，講好黃河與濟南的故事，讓濟南增強硬實力，改進軟環(huán)境，提升美譽度。

　　山東大學旅游產業(yè)研究院院長、山東省旅游行業(yè)協(xié)會會長王德剛：

黃河本身就是一個大故事，或者說是一個宏大的歷史故事。作為山東省會的濟南，實際上是黃河文化跟運河文化、齊魯文化，乃至儒家文化的重要交匯地。所以，在這里說人杰地靈、人文薈萃一點也不為過。正是因為這種文化的交流匯合，黃河濟南段留下了很多歷史傳說、文化名人和文化故事，這些都可以進行開發(fā)和利用。當然，豐厚的歷史文化資源，還需要有效的講述方式。那些美好的故事傳說、文化積累，只有轉化成景觀、場景、活動，才能被現(xiàn)代社會接受。

“不要一談文化旅游的開發(fā)，就要投巨資建景區(qū)，其實很多文化活動本身就是帶客流的。再者，黃河沿線的民俗文化也可以進行場景再現(xiàn)。拿飲食文化來說，不妨依托一個有文化價值的古鎮(zhèn)、街區(qū)或者碼頭，通過打造一個餐飲小鎮(zhèn)，來實現(xiàn)對于餐飲的文化綁定。而很多民俗故事和傳統(tǒng)生活場景，則需要更先進的手段去體現(xiàn)。比如，云南有名的《麗江千古情》情景演出，就是呈現(xiàn)了以前販茶、販鹽的馬幫的故事，看后能讓人淚流滿面?！蓖醯聞偙硎?。

　　河南大學黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心執(zhí)行主苗長虹：

文化是濟南最大的優(yōu)勢，濟南要深入研究探索如何更好地發(fā)揚齊魯文化，并將齊魯文化融入到產業(yè)結構調整中。要加大改革創(chuàng)新力度，細致推敲齊文化，在文化上創(chuàng)新，促進體制機制的新舊動能轉換。(王彬)