王進(jìn)芬：讓黃河成為造福人民的幸福河

原標(biāo)題：讓黃河成為造福人民的幸福河

習(xí)近平總書記6月8日到寧夏考察，當(dāng)天下午就來到黃河吳忠濱河大道古城灣砌護(hù)段察看黃河生態(tài)治理保護(hù)狀況。從2019年8月21日在黃河上游的蘭州了解黃河治理和生態(tài)保護(hù)情況，到同年9月在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，再到今年5月在山西察看黃河第二大支流汾河保護(hù)治理情況，不到一年的時(shí)間里，習(xí)近平總書記數(shù)次考察黃河，這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)黃河生態(tài)保護(hù)的高度重視。

保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。黃河是我國(guó)僅次于長(zhǎng)江的第二大河，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)方面具有十分重要的地位。黃河流經(jīng)9個(gè)省區(qū)，流域面積75萬多平方公里，流經(jīng)省份2018年年底總?cè)丝?.2億，占全國(guó)30.3%；地區(qū)生產(chǎn)總值23.9萬億元，占全國(guó)26.5%。但作為中華民族的母親河，黃河也是一條桀驁難馴的憂患河。歷史上黃河沿線生態(tài)非常脆弱，曾有“三年兩決口、百年一改道”的說法。千百年來，黃河多次決堤泛濫，給沿線帶來無盡的災(zāi)難。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后，修建了龍羊峽、劉家峽、小浪底等一系列水利工程，黃河治理取得前所未有的成效。但必須清醒地看到，黃河流域的生態(tài)環(huán)境問題仍然沒有得到徹底解決，特別是沿線九省區(qū)工業(yè)布局多以重工業(yè)為主，生態(tài)環(huán)境壓力巨大。尤其是近年來，隨著工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，那種高耗能高污染的粗放式發(fā)展方式使本來就脆弱的生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)重威脅。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黃河生態(tài)環(huán)境問題，“表象在黃河，根子在流域”，因此要樹立“一盤棋”思想，共同抓好黃河大保護(hù)。加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性，牢固樹立“一盤棋”思想，更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，對(duì)黃河沿線省區(qū)、黃河全流域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，做到上、中、下游相銜接，不同省區(qū)相協(xié)調(diào)。

“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”，這是習(xí)近平總書記為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提出的重大原則。在這一國(guó)家戰(zhàn)略中，習(xí)近平總書記提出要協(xié)同推進(jìn)大治理，促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展。黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體，黃河治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黃河環(huán)境治理的主體是各層級(jí)各方面的，必須建立黃河環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制。黃河沿線省區(qū)要更加珍惜黃河，精心呵護(hù)黃河，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，建立黃河協(xié)同治理機(jī)制，明確黃河保護(hù)紅線底線，統(tǒng)籌推進(jìn)堤防建設(shè)、河道整治、灘區(qū)治理、生態(tài)修復(fù)等重大工程，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，推動(dòng)黃河流域成為中國(guó)的生態(tài)幸福帶。

黃河是中華民族的母親河，這條大河滋養(yǎng)了一方美麗富饒的土地，今天仍在造福沿線省份和全流域的人民。要讓黃河成為造福人民的幸福河，必須按照習(xí)近平總書記的要求，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，將整個(gè)黃河流域發(fā)展成為一條橫貫中國(guó)的生態(tài)幸福帶，真正成為中華民族永續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)屏障。（作者：王進(jìn)芬，系廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）