努力把寧夏建設(shè)成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

原題：努力把寧夏建設(shè)成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

——自治區(qū)黨委舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部守好改善生態(tài)環(huán)境生命線專題研討班側(cè)記

像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

6月3日至5日，全國兩會(huì)剛剛閉幕，自治區(qū)黨委舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部守好改善生態(tài)環(huán)境生命線專題研討班，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)、視察寧夏時(shí)的重要講話精神，作出了“守好改善生態(tài)環(huán)境生命線、努力把寧夏建設(shè)成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)”的戰(zhàn)略部署，并明確了五個(gè)方面的奮斗目標(biāo)和八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

“綠水青山就是金山銀山，要讓綠色成為寧夏發(fā)展最動(dòng)人的底色！”

“黃河是寧夏的母親河，賀蘭山是寧夏的父親山，我們要像兒女一樣感恩、回饋、守護(hù)。”

“過去，群眾盼溫飽、求生存；現(xiàn)在，群眾盼環(huán)保、求生態(tài)。”

“‘守好生命線、建設(shè)先行區(qū)’，既是生態(tài)建設(shè)的美麗畫卷，也是百姓期盼的幸福圖景?！?/p>

……

與會(huì)同志在學(xué)習(xí)中深入思考、在交流中深化認(rèn)識，在探討中形成共識，凝聚起了“守好生命線、建設(shè)先行區(qū)”的強(qiáng)大合力。大家一致表示，要進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的工作要求上來，堅(jiān)定政治自覺、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、扛起政治責(zé)任，以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，牢牢守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為，為建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢不懈奮斗。

怎么看——

重新認(rèn)識定位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向

寧夏川，兩頭尖，東靠黃河西靠賀蘭山；天下黃河富寧夏，塞上江南魚米鄉(xiāng)。

這句民謠，道盡了大自然給予寧夏的慷慨饋贈(zèng)。

2016年7月，習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)，明確了寧夏“生態(tài)安全屏障”的定位，賦予了寧夏“加強(qiáng)黃河保護(hù)”的使命，要求寧夏承擔(dān)起維護(hù)西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命，并提出了“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會(huì)”的殷切希望。2018年，習(xí)近平總書記又為自治區(qū)60大慶題寫了“建設(shè)美麗新寧夏 共圓偉大中國夢”的賀匾。

殷殷深情，山川銘記；諄諄囑托，不負(fù)期待。

寧夏回族自治區(qū)黨委和政府始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，全力推動(dòng)綠色發(fā)展，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大成效。

成績令人矚目，但短板和問題也不容忽視。

隨著老百姓對美好生活需求的多元變化，隨著發(fā)展向高質(zhì)量邁進(jìn)的鏗鏘步伐，隨著新時(shí)代的浪奔浪涌，寧夏既步入了發(fā)展的關(guān)鍵期，也陷入了困境中——本就三面環(huán)沙、缺水少綠、干旱少雨、生態(tài)脆弱“先天不足”，加之長期倚重倚能發(fā)展路徑“轉(zhuǎn)舵慢”和不計(jì)環(huán)境代價(jià)積累的“慢性病”，致使資源約束趨緊、環(huán)境容量“內(nèi)存”不足，現(xiàn)實(shí)窘迫和時(shí)間緊迫雙雙催人。

2019年12月，自治區(qū)黨委連續(xù)召開十二屆八次、九次全會(huì)，全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)、視察寧夏時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，結(jié)合總書記對寧夏發(fā)展提出的要求，從寧夏實(shí)際出發(fā)，作出了“守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子”的部署，把改善生態(tài)環(huán)境放在“生命線”的高度謀劃，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程、民生工程、希望工程推進(jìn)，堅(jiān)決承擔(dān)起維護(hù)西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水美的美麗新寧夏。

“生態(tài)安全屏障”怎么護(hù)？“加強(qiáng)黃河保護(hù)”怎么干？“美麗新寧夏”怎么建？必須有一個(gè)重要載體、一個(gè)關(guān)鍵抓手。

今年以來，自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任陳潤兒多次深入沿黃市縣、賀蘭山、六盤山實(shí)地調(diào)查研究，主持召開黨委常委會(huì)會(huì)議、廳局部門專題會(huì)、相關(guān)專家論證會(huì)，廣泛聽取意見，深入思考、深度謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席咸輝實(shí)地調(diào)研、督查、督辦，督促相關(guān)部門緊鑼密鼓制定規(guī)劃和配套實(shí)施方案。

水的問題、沙的問題、污的問題，保護(hù)母親河、治理父親山……研討班上，一個(gè)個(gè)問題相繼被提出，不遮掩不回避，直面短板與困難：寧夏綠色發(fā)展水平較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高耗能行業(yè)占比依然較大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來。

“我們寧夏全境屬于黃河流域，在全國的生態(tài)地位非常重要，我們要牢記責(zé)任使命、準(zhǔn)確把握定位，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，努力把寧夏建設(shè)成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)?！标悵檭涸捳Z鏗鏘。

為子孫后代留下綠水青山，在生態(tài)建設(shè)上“跳起來摘桃子”，不僅體現(xiàn)了歷史擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了為民情懷。

“守好生命線、建設(shè)先行區(qū)”，目標(biāo)令人激動(dòng)，也讓人振奮。

圍繞這一奮斗目標(biāo)，大家立足寧夏實(shí)際，科學(xué)審視發(fā)展現(xiàn)狀，追根溯源理癥結(jié)，抽絲剝繭定舉措。

“要科學(xué)審視寧夏生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題，正確把握高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、整體協(xié)調(diào)與突出重點(diǎn)的關(guān)系，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?！毕梯x表示。

“要持續(xù)推進(jìn)全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，加大環(huán)保設(shè)施投入和科技研發(fā)投入，加強(qiáng)污染物源頭管控，培育壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色循環(huán)的生態(tài)環(huán)境體系，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。”

“要嚴(yán)把招商項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持環(huán)保門檻不降低、環(huán)境保護(hù)不走樣，嚴(yán)禁高污染、高排放的項(xiàng)目準(zhǔn)入，堅(jiān)決做到‘環(huán)評不過關(guān)，項(xiàng)目不引進(jìn)’?！?/p>

……

一條條建議、一件件實(shí)招，是實(shí)踐探索中的認(rèn)知舉措，是深思熟慮后的諍言良策。

“專題研討班深入分析守好改善生態(tài)環(huán)境生命線面臨的重大問題，全面部署建設(shè)美麗新寧夏的重大舉措，一環(huán)比一環(huán)緊、一步比一步實(shí)，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委以實(shí)際行動(dòng)踐行‘兩個(gè)維護(hù)’的高度政治自覺，以實(shí)際行動(dòng)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)的重要講話精神的堅(jiān)定政治決心。”自治區(qū)自然資源廳廳長馬波感慨。

“以專題研討班的形式聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚共識、提振信心。我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增添全面建成小康社會(huì)的綠色家底?！弊灾螀^(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長張柏森坦言。

怎么干——

持續(xù)發(fā)力 久久為功

知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，需要的是持續(xù)發(fā)展、久久為功。人哄地一時(shí)，地誤人一季，改善生態(tài)環(huán)境來不得半點(diǎn)虛假，必須做到扎實(shí)細(xì)致。

“要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立‘抓黃河就是抓發(fā)展、保黃河就是保生態(tài)’的意識，堅(jiān)持以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)、統(tǒng)攬全境全域治理，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以賀蘭山、六盤山、羅山自然保護(hù)區(qū)為戰(zhàn)略支點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)綠色發(fā)展為戰(zhàn)略舉措，以實(shí)施重大項(xiàng)目、重大工程為戰(zhàn)略抓手，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理?！毖杏懓嗌希悵檭簽椤笆睾蒙€、建設(shè)先行區(qū)”明確路徑。

環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家II級標(biāo)準(zhǔn)，2022年地級城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定保持在80%以上、2025年達(dá)到85%；黃河干流寧夏段面水質(zhì)II類進(jìn)、II類出……

讓山休養(yǎng)生息、讓水柔美潔凈、讓林枝繁葉茂、讓田沃野千里、讓湖清澈見底、讓草集中連片、讓沙創(chuàng)造價(jià)值……

美麗的塞上江南新畫卷徐徐鋪展開來。

經(jīng)過三天的集中學(xué)習(xí)和交流研討，大家收獲滿滿：

認(rèn)識再次深化、眼光更為長遠(yuǎn)——

作為祖國西部重要的生態(tài)節(jié)點(diǎn)、生態(tài)屏障、生態(tài)通道，必須深化認(rèn)識，提高站位，準(zhǔn)確把握寧夏的生態(tài)方位、生態(tài)定位、生態(tài)地位；

作為黃河穿境而過的省份，精心呵護(hù)母親河，奏響新時(shí)代“黃河大合唱”的寧夏樂章，必須跳出寧夏一域看寧夏、站位全國大局看寧夏、立足黃河區(qū)域看寧夏，一盤棋謀劃、一條心推進(jìn)。

共識再次凝聚、信心再次激蕩——

守好生命線、建設(shè)先行區(qū)，必須辦好黃河的事情；

沒有環(huán)境空間就沒有發(fā)展空間，沒有環(huán)境容量就沒有發(fā)展容量，要解決好大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的問題，否則寧夏的發(fā)展就沒有出路、沒有希望、沒有未來；

在建設(shè)美麗新寧夏的新征程上，唯有真抓實(shí)干才能不負(fù)重托、不辱使命、不負(fù)眾望。

“筑牢西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，對于保障黃河上中游及華北、西北地區(qū)生態(tài)安全，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。”自治區(qū)發(fā)改委主任許寧表示，自治區(qū)發(fā)改部門將高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)編制《寧夏“十四五”黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，積極與國家對接，爭取將規(guī)劃中的重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策納入國家戰(zhàn)略，全力以赴做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章。

“全區(qū)水利部門將緊抓水沙關(guān)系調(diào)節(jié)‘牛鼻子’，深入推進(jìn)河湖長制，大力實(shí)施‘四水同治’，強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用，講好寧夏黃河故事，保障全區(qū)發(fā)展水安全，努力讓黃河成為造福人民的幸福河。”自治區(qū)水利廳廳長白耀華說。

“守好生命線、建設(shè)先行區(qū)”，既是對歷史的回應(yīng)，也是對未來的關(guān)照；既是對前人的交代，也是對后人的負(fù)責(zé)。

青山無墨千年畫，征途如虹一帆懸，正是奮斗好時(shí)節(jié)！