張曉容代表：加快黃河上游流域生態(tài)保護(hù)

位于黃河上游的湟水河是黃河的第三大支流，也是黃河在青海境內(nèi)最大的一級支流，湟水流域在青海省乃至青藏高原、西北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。

日前，全國人大代表，中共青海省西寧市委副書記、市長張曉容在接受人民網(wǎng)專訪時表示，去年9月習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，強(qiáng)調(diào)要共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河。抓好湟水河全流域生態(tài)治理，守護(hù)好黃河的健康安瀾，是青?？钙稹霸搭^責(zé)任”和“干流擔(dān)當(dāng)”的重要體現(xiàn)。

張曉容介紹，湟水河平均每年向黃河上游輸送44.76億立方米的活水，是對黃河治理開發(fā)和?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的十一條主要支流之一。湟水流域橫跨青海、甘肅兩省，是國家戰(zhàn)略格局中“蘭州—西寧城市群”的核心組成部分，潤澤近400萬人口。其中88%的湟水流域面積在青海省境內(nèi)，該河流也被稱為青海人的“母親河”。

湟水流域地處青藏高原和黃土高原的生態(tài)過渡帶，生態(tài)類型多樣、生態(tài)環(huán)境脆弱，有9種被列入《中國物種紅色名錄》的魚類棲息于此，生態(tài)地位十分重要，是黃河流域及我國西北地區(qū)的重要生態(tài)屏障。同時，河湟文化是黃河流域四大傳統(tǒng)文化的源頭文化，早在5000年前，就有先民在湟水兩岸繁衍生息，孕育了馬家窯、卡約、柳灣彩陶遺址等眾多文化與古跡，是黃河文化的重要組成。

“以湟水河為主形成的河湟谷地是青藏高原上人類活動強(qiáng)度最大的地區(qū)，也是黃河流域人類活動較早的地區(qū)之一，受高原地區(qū)氣候特征、生態(tài)環(huán)境和人類活動影響，水土流失、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題突出，嚴(yán)重影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！睆垥匀菡f。

他表示，近幾十年來，青海持續(xù)實(shí)施“退耕還林”“水土保持工程”“生態(tài)移民工程”“引大濟(jì)湟”等生態(tài)建設(shè)工程，生態(tài)環(huán)境得到一定程度改善，生態(tài)承載力有一定程度回升。但由于湟水河流域是典型的人多地少區(qū)域，隨著發(fā)展不斷擴(kuò)大，整個流域內(nèi)的生態(tài)壓力也不斷加大。因此，抓好湟水河全流域生態(tài)治理，對維持黃河尤其是黃河上游流域及青藏高原和黃土高原生態(tài)屏障生態(tài)安全具有非常重要的意義。

為此，張曉容代表建議國家把湟水河全流域生態(tài)治理納入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，把湟水河全流域生態(tài)治理工程作為黃河上游全流域生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展的樣板工程，打造黃河上游湟水流域生態(tài)文明示范區(qū)。

同時，建議建立穩(wěn)定長效的生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制，進(jìn)一步加大對湟水河全流域生態(tài)治理、青海生態(tài)清潔小流域治理中央專項投資規(guī)模。以國家財政部等四部門出臺的《支持引導(dǎo)黃河全流域建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施方案》為契機(jī)，加快健全黃河上游流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，將湟水全流域作為黃河上游流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)區(qū)，加大黃河上游流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)投入，以生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制涵養(yǎng)黃河上游生態(tài)環(huán)境。