支持黃河古賢水利樞紐工程建設(shè) 促進(jìn)晉陜沿黃兩岸貧困地區(qū)脫貧

【摘要】

古賢水利樞紐工程地處黃河大北干流磧口至禹門口河段，壩址位于壺口瀑布上游約10公里處，左岸為山西省吉縣，右岸為陜西省宜川縣，是一座以防洪減淤為主，兼顧發(fā)電、供水和灌溉等綜合利用的大型水利樞紐工程。古賢水利樞紐工程是確保黃河下游長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略工程，是有力促進(jìn)晉陜沿黃兩岸貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大民生工程，是緩解我國(guó)北方地區(qū)霧霾天氣和改善中西部連接區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要生態(tài)工程。懇請(qǐng)相關(guān)部門給予支持和便利，爭(zhēng)取黃河古賢水利樞紐工程早日開工建成，發(fā)揮其防洪減淤、供水、發(fā)電、灌溉等作用。

【案由】

近日，習(xí)近平總書記在山西視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)山西沿黃地區(qū)在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)。提案說，古賢水利樞紐工程是確保黃河下游長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略工程。古賢水利樞紐工程是《黃河治理開發(fā)規(guī)劃綱要》《黃河流域綜合規(guī)劃（2012-2030年）》確定的控制性骨干工程，是黃河水沙調(diào)控體系的重要組成部分，是確保黃河安瀾的重要工程。

住晉全國(guó)政協(xié)委員說，建設(shè)古賢水利樞紐工程的主要任務(wù)是防洪減淤，通過與萬家寨、三門峽、小浪底水庫聯(lián)合調(diào)度調(diào)水調(diào)沙等措施，減緩黃河下游河道淤積抬高速度，并調(diào)蓄削減洪峰流量。古賢水利樞紐工程建成后，可以攔截100年左右黃河干流粗顆粒泥沙，能夠維持中水河槽行洪輸沙功能，確保黃河下游100年以上的安瀾，加快古賢水利樞紐工程建設(shè)具有戰(zhàn)略性意義。

古賢水利樞紐工程是有力促進(jìn)晉陜沿黃兩岸貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大民生工程。提案說，古賢水利樞紐工程回水區(qū)范圍左岸是呂梁山區(qū)，右岸是陜北黃土高原，受呂梁山區(qū)惡劣的自然條件影響，水土流失嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。這一區(qū)域一直因水而貧、受水之困，農(nóng)業(yè)一直靠天吃飯。水庫建成后，既可發(fā)展中小城鎮(zhèn)，促進(jìn)兩省沿黃各縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，又可極大改善呂梁山、陜北沿黃地區(qū)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況，改善沿黃1000多萬畝水澆地的灌溉條件，促進(jìn)幾百萬農(nóng)民增產(chǎn)增收，對(duì)呂梁山和陜北集中連片特困地區(qū)脫貧致富具有重要意義。

提案指出，建設(shè)古賢水利樞紐工程是緩解我國(guó)北方地區(qū)霧霾天氣和改善中西部連接區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要生態(tài)工程。古賢水利樞紐工程規(guī)劃裝機(jī)210萬千瓦，年發(fā)電量約55億千瓦時(shí)。水庫建成后，可以有效改善華北電網(wǎng)的能源結(jié)構(gòu)，減少煙塵、二氧化硫排放量，對(duì)改善空氣質(zhì)量、治理霧霾天氣具有重要意義，是著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的重要途徑。水庫的建成可在我國(guó)中部與西部的連接地帶形成一條南北走向的生態(tài)長(zhǎng)廊，極大改善呂梁山區(qū)和陜北黃土高原區(qū)生態(tài)環(huán)境，有效攔截西北方向的沙塵，為首都和整個(gè)華北地區(qū)建設(shè)起一道綠色屏障，成為華北、西北地區(qū)的“空氣凈化器”，對(duì)于推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)具有重大意義。

【建議】

對(duì)古賢水利樞紐工程前期工作，國(guó)家予以高度重視和全力推進(jìn)。2000年，水利部批復(fù)了《黃河古賢水利樞紐工程項(xiàng)目建議書階段勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)書》。2014年6月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定將古賢水利樞紐工程列入全國(guó)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程。2018年，由黃委會(huì)牽頭，會(huì)同山西省和陜西省發(fā)改委、水利廳五部門聯(lián)合向水利部上報(bào)了《關(guān)于審批黃河古賢水利樞紐工程可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》。目前，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃選址、用地預(yù)審等前期工作正在加緊推進(jìn)。

住晉全國(guó)政協(xié)委員說，建設(shè)古賢水利樞紐工程是山西人民祈盼多年的愿望，山西省委、省政府高度重視，各有關(guān)部門和地方政府全力配合，懇請(qǐng)水利部盡快提出(查意見上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)，發(fā)揮其防洪減淤、供水、發(fā)電、灌溉等作用。