保護(hù)治理并行 讓黃河成為幸福河

進(jìn)入新時代，黃河流域開啟新征程。“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”“讓黃河成為造福人民的幸福河”，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。

如何讓黃河成為造福人民的幸福河，是擺在全省面前的一道必答題。5月21日，省自然資源廳黨組書記劉金山接受采訪時說，要按照“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路，堅持把謀劃長遠(yuǎn)和干在當(dāng)下相結(jié)合，堅持試點(diǎn)先行和重點(diǎn)突破雙發(fā)力，強(qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和治理帶動全省生態(tài)文明建設(shè)。

治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。結(jié)合第三次全國土地調(diào)查，省自然資源廳組織開展了黃河流域生態(tài)保護(hù)涉及的行政區(qū)域分布、黃河大堤坐落、區(qū)域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀等情況的核查，摸清了黃河流域自然資源家底，精準(zhǔn)掌握黃河保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和治理，必須規(guī)劃先行。我省及時啟動了黃河流域國土空間規(guī)劃編制，《河南省黃河流域國土空間概念性規(guī)劃》成果和效果模型已經(jīng)形成。下一步，將加強(qiáng)同國家和省黃河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃銜接，編制好我省黃河流域國土空間規(guī)劃及山水林田湖草保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃，提高保護(hù)的整體性和治理的協(xié)同性。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，必須按照“宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商”原則，進(jìn)一步明確黃河灘區(qū)國土空間用途差別管制政策。為此，我省從實(shí)際出發(fā)，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。

——有序?qū)嵤┭攸S生態(tài)廊道建設(shè)示范工程，統(tǒng)籌推進(jìn)綠化、彩化、美化，對黃河進(jìn)行生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理。目前，全省已完成沿黃生態(tài)廊道建設(shè)7.04萬畝。正在建設(shè)的濱河大道將突出黃河特色風(fēng)貌，推進(jìn)水、灘、林、文化、城市融合發(fā)展，成為集生態(tài)廊道、森林步道、快速通道于一體的生態(tài)黃河的出彩亮點(diǎn)。

——加快推進(jìn)黃河濕地公園群建設(shè)試點(diǎn)。以鄭州黃河濕地公園為試點(diǎn)，著力打造濕地公園群，逐步恢復(fù)黃河濕地生態(tài)，保護(hù)生物多樣性。規(guī)劃新建52個濕地公園，逐步形成“一縣一濕地”的生態(tài)保護(hù)格局。

——逐步實(shí)施黃河灘區(qū)綜合治理試點(diǎn)。我省選取鄭州、開封、新鄉(xiāng)等基礎(chǔ)條件好、地方積極性高的區(qū)域，開展耕地高效利用試點(diǎn)，引導(dǎo)實(shí)施適度規(guī)模化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。如今，蘭考縣黃河灘區(qū)已種植3萬畝優(yōu)質(zhì)苜蓿，封丘縣40萬畝灘區(qū)耕地已基本完成居民搬遷、土地整理等工作。新鄉(xiāng)市平原新區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、中牟縣和開封市祥符區(qū)菊花種植試點(diǎn)都在有序推進(jìn)。

——全面啟動山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程。目前南太行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程已開工236個子項目，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.9萬畝、林地30.9萬畝、草地9300畝、濕地6500畝，完成礦山地質(zhì)環(huán)境綜合整治20.5萬畝。

——持續(xù)推進(jìn)“一河兩路”清查整治專項行動。從年初開始，我省大力清理整治主要河流、鐵路、高速公路兩側(cè)違法占地、違章建筑，對通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測提取的6萬多個問題圖斑進(jìn)行集中整治，為黃河流域生態(tài)保護(hù)治理騰退了空間。