甘肅省政協(xié)專題議政推動黃河流域生態(tài)保護與治理

本報訊（記者王聰）“黃河流域生態(tài)保護與治理應以各類自然保護區(qū)為重點。建議省上適當整合各類生態(tài)資金，優(yōu)先投入對自然保護區(qū)的保護治理，借鑒扶貧搬遷經(jīng)驗，下決心對核心區(qū)、緩沖區(qū)的居民，有計劃、分年度逐步搬出……”5月8日，甘肅省政協(xié)十二屆十一次常委會議專題就推動黃河流域甘肅段生態(tài)保護和治理議政建言，李永健委員如是說。

甘肅省把生態(tài)保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的底線性任務，以高度的政治站位貫徹習近平總書記生態(tài)保護重要指示精神，以系統(tǒng)思維謀劃生態(tài)保護、治理與高質(zhì)量發(fā)展問題，以發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)為抓手，推出了一攬子工作舉措，全省生態(tài)特別是黃河流域生態(tài)保護與治理取得了突破性進展。

為推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略在甘肅落地見效，省政協(xié)將黃河流域甘肅段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展列為今年常委會監(jiān)督性視察課題。3至4月，由省政協(xié)主席歐陽堅牽頭，幾位副主席和黨組成員帶領5個視察組，深入全省11個市州及相關部門調(diào)研，先后召開20多次座談會，形成了5份視察報告，并征集了43份大會發(fā)言材料。在此基礎上，形成了《關于黃河流域甘肅段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的建議案》。

省政協(xié)調(diào)研組認為，黃河流域水環(huán)境質(zhì)量相較于“十二五”末實現(xiàn)較大改善，但還存在著對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)研究和長遠謀劃不夠，推進保護與治理的制度機制尚需完善等問題。在省政協(xié)常委會議上，與會委員直面問題，從做好戰(zhàn)略設計和政策項目爭取、緊盯重點生態(tài)功能區(qū)持續(xù)加力、進一步推動高質(zhì)量發(fā)展、用改革的辦法解決體制機制問題等方面議政建言。

“做好黃河流域甘肅段保護與治理，做好規(guī)劃非常關鍵?！崩疃∥瘑T認為，應對黃河流域甘肅段的干流、支流進行更加準確的細分和區(qū)域劃分，建議將該區(qū)域細分為兩個水系、四個片區(qū)、六類社會經(jīng)濟帶、五種生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展模式，然后針對不同區(qū)域?qū)嵤┫鄳谋Ｗo與治理措施。

作為黃河唯一穿城而過的省會城市，蘭州在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略中地位重要、責任重大。李宏亞委員建議，把治理黑臭水體作為重中之重，全面排查排污口，不斷提升城市污水處理能力；以打造山水林田湖草生命共同體為目標，修復黃河生態(tài)和河道濕地，開展沿黃河流域水土流失綜合防治。

“建議大力推進‘水網(wǎng)+信息網(wǎng)+服務網(wǎng)’三網(wǎng)聯(lián)通共建，通過對農(nóng)田水利設施規(guī)?；艿垒斔脑焯嵘M一步提高水資源利用率；借助物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能云計算技術等來保障水網(wǎng)設施安全經(jīng)濟運行管理、優(yōu)化調(diào)度、水權科學管理和農(nóng)作物精準灌溉?！蓖鯖_委員建議，應著力推進現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合改革，助推黃河上游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

甘南臨夏黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)總面積34萬平方千米，以占黃河流域4%的面積補給了黃河源區(qū)年徑流量的36%、黃河總徑流量的11%，使得黃河經(jīng)過本區(qū)的水量補給，才形成具有重要生態(tài)價值和經(jīng)濟價值的大河，不僅保障著國家水資源安全，同時在維護國家生態(tài)安全中發(fā)揮關鍵作用。來自中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院的李宗省建議，啟動“甘南臨夏黃河重要水源區(qū)水源涵養(yǎng)功能提升策略研究”研究項目，構建退化區(qū)、穩(wěn)定區(qū)和提升區(qū)水源涵養(yǎng)功能保護提升技術體系，實施有針對性的系統(tǒng)性治理工程。

“推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，對甘肅而言是一個大機遇，也是一個新的發(fā)展的起點?！睔W陽堅說，要深入貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，推進生態(tài)治理、經(jīng)濟發(fā)展和民生改善“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，把黃河甘肅段的保護治理與打造新的增長極、增長點結(jié)合起來，實現(xiàn)后位趕超、綠色崛起。